履职为民促发展 守正创新显担当——汉阴县人大常委会2024年履职工作综述

（通讯员：伍昆山）协同立法开花结果，精准监督聚焦聚力，服务代表有力有效，自身建设持续加强……2024年，汉阴县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职尽责、主动担当作为，积极践行全过程人民民主，为县域经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献，书写了人民代表大会制度与时俱进、人大工作守正创新的“汉阴篇章”。

始终坚持党的领导，政治建设得到新加强

常委会党组班子坚持“第一议题”学习制度，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真开展党纪学习教育，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要论述重要文章。全年共开展集中学习20次，交流研讨8次，组织市、县人大代表参加专题培训84人次。紧扣深化拓展“三个年”活动，听取审议县政府关于新材料产业发展情况的报告，成立新材料产业链党委，推动“党建链+代表链+产业链”三链融合，为新材料产业链延链补链强链探索出一条党建引领、双向赋能、提质增效的新路子，助推新材料产业成功入选2024年度全省中小企业特色产业集群。积极推进“文旅＋”融合发展，全力支持县政府连续两年圆满举办中国汽车登山锦标赛（汉阴站）赛事，推动汉阴花栖玥申评全国甲级民宿，助力天石集团扎实推进汽车运动产业园和田凤民宿项目开工前期工作，进一步提升了汉阴对外开放形象。探索推行以“三个机制”强堡垒、“两方融合”强作为、“三化联动”强质效为主要内容的“323”工作法，通过“党建＋素质提升”“党建＋代表履职”“党建＋基层治理”着力把党的建设成果转化为推动人大高质量发展的新动能。“党建＋”工作品牌获评党建优秀案例，机关党支部荣获年度优秀基层党组织。

围绕中心大局，履职担当展现新作为

扎实开展国民经济发展计划审查监督，对政府债务管理情况、县属国企国有资产管理情况开展专题调研，探索实行县人大财经预农工委与县财政部门“共编共审预算”和联合会商机制为主要内容的预算监督“345”工作法，促进预算编制的规范化、精细化、绩效化水平不断提升。以“小切口”形式将民生急难愁盼问题，纳入年度监督重点议题，针对人民群众关注度高、反映强烈的月河川道供水事项开展专题调研，听取审议政府专项工作报告，提出具体整改建议意见24条，得到县委、政府高度重视，召开专题会议研究推进，受到了月河川道沿线老百姓的一致赞赏和肯定。调研全县教育教学外负担、城区教育资源优化调整工作情况，督促政府有效整改，取得明显成效。调研全县矿山生态修复治理、2023年全县环境状况和环境保护目标完成情况，视察县政府关于2023年“四个城市”建设审议意见整改落实情况，开展《中华人民共和国长江保护法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》执法检查，助力全县生态环境质量持续改善、稳定向好。调研县检察院2023年检察建议工作情况，并首次对整改落实情况实施满意度测评，切实提升检察建议办理质效。组织对县法院1名副院长、县检察院1名副检察长开展任后监督评议，制定出台《汉阴县人大代表临案听审办法》，听取审议2022年以来法治政府建设工作情况报告，强化规范性文件备案审查，全年备案审查规范性文件6件。建好用好省人大常委会汉阴基层立法联系点，形成立法征询“七步工作法”，完成省、市 29部法律法规草案立法意见征集，上报建议199条，让“立法直通车”满载民意民智，让群众的“金点子”变成一个个可观可感可及的立法“金果子”，为立法科学决策、民主决策提供了汉阴民意。

践行全过程人民民主，代表工作展现新面貌

深入推进“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”主题实践活动，开展人大代表“双岗”讲述24人次，牵头市五届人大代表汉阴中心组开展民生实事、文旅产业发展视察，邀请代表列席常委会会议20人次，安排参加“一府一委两院”有关会议和活动40人次，充分保障了代表的知情权、参与权、表达权和监督权。促推各级人大代表进站联系服务群众全天候，常委会领导进家站开展“亲清直通车·政企恳谈会”20次，823名各级人大代表通过“线上+线下”双向发力，收集群众“急难愁盼”事项305件，推动问题解决224件。组织对民生小切口、群众感受强、短期可办复或者资金压力小且效果明显的18件代表建议办理情况开展调研，对涉及较大受益面、需要较大资金支持或者代表多次提出历年遗留问题的相对办理难度较大的26件代表建议加强跟踪协调，让督办单位与代表“面对面沟通、背对背测评”，闭环式推动代表建议办理落地见效。

坚持强基固本，自身建设取得新成效

持续深化“干部作风能力提升年”活动，常委会领导在围绕县委安排部署的重点产业、矛盾纠纷排查化解、教育联校、乡村振兴、招商引资等工作中，始终保持干劲、主动作为，有力推动了县委重大部署落地。机关创新开展“师徒帮带·点题练兵”活动，开办作风能力大提升讲堂10期，助推机关干部作风能力“双提升。持之以恒贯彻中央八项规定精神，巩固清廉机关建设成果，及时废止不适用办法制度3项，对部门承担的人大工作和镇人大工作实行清单化管理，切实将整治形式主义为基层减负工作要求落到实处。正确把握舆论导向，修订完善宣传奖励激励办法，升级改版汉阴人大门户网站，建立微信公众号，构建起人大新闻宣传理论调研新格局。自觉接受上级人大工作指导，坚持县镇人大“一盘棋”，加强工作指导，推动镇人大工作规范化绩效化建设，有效提升了全县人大工作整体水平。

编辑：许沥心

责编：志寿

审核：姚启明