履职尽责勇担当 砥砺奋进续华章——宝鸡市金台区第十九届人大常委会2024年工作综述

律回春渐又一载，耕耘不辍硕果丰。翻开区十九届人大常委会过去一年的“工作日志”，承载的是民生福祉的殷切期望，勾勒的是守正创新的轨迹，烙印的是依法履职的足迹。一次次审议监督、一场场视察调研，无不回应着群众的期盼和关切；一份份意见建议、一项项民生实事，共同铸就区人大常委会践行初心使命、护航区域发展的坚实注脚。

强化政治引领，在深化制度实践中奋勇担当

一年来，我们明方向、谋大局，以鲜明立场彰显政治本色，把稳人大工作思想之舵。坚持不懈筑牢思想根基。贯通落实习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示，在宝鸡市率先召开庆祝人民代表大会成立70周年座谈交流会，相关工作经验在省市交流发言。坚持领导干部带头学、重大课题专题学、委室分组精准学、分享交流互助学“四学”并举，用新思想定向领航。全年党组理论宣讲9次、集中学习31次、交流研讨12次，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基进一步夯实。

毫不动摇强化党的领导。严格执行重大事项向区委请示报告制度。全年组织召开常委会会议8次、主任会议13次，依法作出《宝鸡市金台区国土空间总体规划（2021—2035年）》等决议决定15项，任免国家机关工作人员32人次，补选市区两级人大代表25人，“一府两院”3名副职领导向常委会报告履职情况，对卫健、工信、农业等3个部门开展工作评议，努力把人大制度优势转化为区域治理效能。一以贯之服务中心大局。主动对标宝鸡“一四五十”发展战略，聚焦金台高质量发展1239行动，聚力“八大攻坚突破”，精准确定促发展、惠民生、强法治、优效能4个方向25项监督任务，形成调研报告22篇、专项审议意见71条，以高质量监督助力高质量发展。常委会领导认真落实“四下基层”工作制度，牵头包抓长乐塬旅游基础设施提升改造等31个市区重点项目，持续帮扶宝鸡冶钛镍制造公司等26户重点企业，带头参与招商引资、乡村振兴、防汛防滑、信访维稳等工作，确保人大工作向中心聚焦、为大局出力。

依法履职尽责，在助推高质量发展中聚焦发力

一年来，我们抓重点、破难点，以有效监督赋能高质量发展，干出人大工作履职之为。聚焦经济发展持续用力。紧扣区域经济高质量发展，积极跟进一揽子增量政策和省市配套政策落实，强化年度国民经济和社会发展计划执行、重点项目建设情况监督。围绕财政稳健运行，坚持预算监督向绩效追踪发力、审计整改监督向以审促治延伸，专题听取政府债务管理、国有自然资源资产管理情况报告。深化人大预算联网监督，制定《预算联网监督工作规则（试行）》，发布预算执行监督动态9期、专题分析报告2期，以全过程实时监督护航财政资金高效使用。聚焦城乡建设定向助力。首次开展城市品质提升工作专题询问，紧扣群众密切关注的城市精细管理、文旅商体融合、老旧小区改造、养老公共服务等急难愁盼问题，开门见山问成效、交流会诊疏症结，新福园片区等6处口袋公园建成，陵湾三路等9条道路竣工通车，城市品相、品质、品位得到有效提升。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，组织引导各级代表和人大干部积极投身特色产业发展、集体经济培育、“千万工程”示范创建等工作实践，为绘就美丽乡村新图景贡献人大力量。聚焦民生福祉精准发力。跟踪监督全区环境状况和环境保护目标任务完成情况，配合省市人大联动开展秦岭、渭河保护条例执法检查，筑牢生态安全屏障。高度关注基层医疗机构建设、三级医疗保障经办服务工作，通过专项调研、外出考察、分层审议等形式，横向找差距、圈点学经验，合力破解政策宣传不深、服务水平不高等突出问题。紧盯全区防汛防滑、安全生产工作实际，及时视察调研应急管理体系和能力建设工作，针对安全生产体制机制、监管责任、薄弱环节等提出意见建议，砌牢安全发展“压舱石”。聚焦法治保障多点聚力。扎实开展“八五”普法规划中期实施情况监督，大力推动《宪法》《民法典》等法律法规宣传，助力形成尊法学法、守法用法的浓厚氛围。积极配合全国、省市人大开展社会救助立法调研，通过基层立法联系点广纳良策5条，推动法律法规落地落实。开展规范性文件备案审查中期检查和数据库建设“回头看”工作，核校现行有效规范性文件4件，积极参与涉企法规政策专项清理，以良法善治为改革发展保驾护航。

站稳人民立场，在发挥主体作用中积极作为

一年来，我们强机制、优活动，以高效服务激发代表履职活力，诠释人大工作为民之本。突出特色优平台。秉持“一镇街一示范、一站室一特色”理念，推动联络站由高标准建设向高效能运行转变，积极推进“联络站+”模式向行业领域延伸，建立西府天地景区、金河工业园区等产业链上的联络站，打造曹侠养老供给、张健法律援助、段晓鹏心理咨询等代表个人工作室，构筑贴近群众、功能丰富、运转顺畅、各具特色的基层实践平台。532名省市区镇四级代表全部进站入点，累计接待联系群众2000多人次，收集各类社情民意信息437条，推动化解矛盾纠纷106件，“有事找代表”成为密切联系群众新常态。丰富载体抓活动。组织代表参加执法检查、专题调研、集中视察、建议督办等活动154人次，邀请代表列席人大常委会、专题主任会议87人次，围绕监督议题做足前置学习，着眼中心工作开展专题培训。安排110余名代表走访接待选民、回原选区述职接受选民评议，以“围绕中心促发展、视察调研献良策、依托家站办实事、督办建议抓落实、立足本职做贡献、提升能力促履职”六大行动为依托，开展进社区、进村组、进校园、进厂区等代表活动60余次，推动人大代表“履职十四五·建功三个年”活动具体化多样化。督办建议重实效。依托“站点”及代表履职活动，组织各级人大代表深入调研，广泛了解民情、汇集民意，确保所提建议紧扣发展、贴近民生。扎实开展代表意见建议办理情况视察调研，积极搭建办理单位与代表的沟通平台，从“提”“交”“督”“办”各个环节有序对接，推动代表建议办理由“答复型”向“落实型”转变。区十九届三次人代会期间，代表所提的50件意见建议全部办结答复，蟠龙新区发展、学校周边环境治理等意见得到有效落实，一批事关经济社会发展和群众切身利益的建议成为政府施政良策。锚定民意惠民生。同步推进区镇两级民生实事人大代表票决制工作，健全完善人大政府“双联动”、线上线下“双通道”征集机制，初选人大代表和社会各界建议112件，经过政府常务会、区委常委会、人大常委会“三会联审”，层层筛定候选项目，实现政府能为与群众所需双向奔赴。坚持“常委会领导牵头、工委主任包抓、镇街人大跟进”工作机制，年初问动工、年中问进度、年末问成效，开展分组调研、集中视察、重点督办等14次，有力推动了金陵河幸福河湖建设、陈仓镇卫生院提升改造等一批民生愿景化为幸福实景。

坚持守正创新，在强化自身建设中汇聚力量

一年来，我们强作风、提能力，以自我革命精神提升履职水平，夯实人大工作勤廉之基。持之以恒强基础。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和周例会学习制度，认真落实党风廉政建设和意识形态工作责任制。分批次组织常委会委员、镇街人大负责同志、部分人大代表、机关干部赴深圳、厦门、浙江、上海等地高校学习提升，开拓知识眼界、增强履职能力。配合市区机构改革，依法作出《区人大常委会部分工作委员会更名的决定》，对照新修订《监督法》完善工作委员会职能，促进人大工作更好发挥专业领域优势和参谋助手作用。严抓细管强作风。常态长效推进党纪学习教育，制定专题实施方案，组织机关党员干部学习条例准则，观看警示案例，走进廉政教育中心，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，全力营造风清气正的政治生态。深入拓展“三个年”活动，推行人大调研察实情、代表履职办实事、强化监督求实效“三实”举措，修订完善《关于对“一府一委两院”依法监督实施办法》等制度，全面提升机关服务发展、服务代表、服务群众的能力和水平。统筹联动强品牌。积极配合全国人大常委会副委员长郑建邦、郝明金及省市人大常委会在金台视察调研，与江西、厦门等省市人大及靖边、凤翔等县区开展工作交流，发挥人大窗口作用，展示金台发展成果。加强对镇街人大工作的联系指导，常委会领导定期走访，各工委分片对接，镇街人大协同调研，组织召开工作座谈会、经验交流会，努力构建区镇（街）人大同频共振、同向发力的工作格局。坚持正确舆论导向不动摇，全方位弘扬宪法精神，多层次宣传民主实践，15篇稿件在省级以上媒体刊发，编发镇街人大工作简报23期，全方位传播人大故事，凝聚人大力量。

实干成就伟大梦想，奋斗抒写时代华章。2025年是“十四五”规划收官之年，也是金台深化改革攻坚突破的关键之年。区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示，紧紧围绕省市区委全会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，持续深化拓展“三个年”活动，扎实推进金台高质量发展1239行动，以高水平履行法定职权、高效能凝聚代表力量、高标准打造“四个机关”，为奋力推动中国式现代化金台实践贡献更多人大力量！

作者：王俊龙

编辑：许沥心

责编：马宁

审核：姚启明