西安新城公安 | 东尚暖心警务会客厅展示基层社会治理水平

西安市公安局新城分局东尚暖心警务会客厅于2023年4月26日根据西安市公安局“三下工程”的要求，以市局“1551”工作警务模式为指引，结合辖区实际，依托“院落警长制”工作，推动警社共治，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，守牢“五个不发生”安全稳定底线，全力做好可防性案件的防控工作，积极推行“警社共治”工作机制，在长乐中路派出所东尚警务室的基础上改扩建而成。是新城公安分局率先在社区内建成的标杆式暖心警务会客厅，它打造了为民服务的新阵地，打通了警民沟通的“最后一公里”。东尚暖心警务会客厅服务4个社会小区，总户数5865户，常驻人口12000余人，暂住人口2600余人，辖区面积1.6平方公里。下辖社区警务室、警社共治办公室、矛盾纠纷调解室、治安协理员办公室、警务网格监控室、微型消防站各1个，现配备社区民警3人，辅警2人，院落警长8人，治安协理员20人。

以五三一工作机制为指引工作转型

长乐中路派出所为全力推进五三一工作机制，将东尚暖心会客厅建成全所样板，全力推进基层治理模式转型。

一是“五个共治”显实处。东尚暖心警务会客厅依托社区、东尚物业公司设立“一站式”业务办理平台，足不出厅就可以办理居住证、身份证、无犯罪证明等公安业务；设立便民暖心警务驿站，布置轮椅、微波炉、雨伞等生活所需用品，将具体生活细节需求落到实处，做到“服务不缺位”；设立矛盾调解室，使矛盾纠纷有地可诉可解，做到“矛盾不上交”；设立综合治理指挥警务系统平台，将科技化、信息化、大数据化融入社区警务，全方位无死角的对小区做到安全监控防范，做到“平安不出事”。

二是“三排查工作”化民忧。东尚暖心警务会客厅作为基层治理平台，也成为辖区群众反馈信息的处理中心，通过微信群、警务二维码等线上渠道，将辖区群众反映的各类安全隐患矛盾纠纷，甚至违法犯罪线索收集，使社区民警第一时间得到信息后，及时开展工作发挥公安工作优势消除化解。

三是开辟线上线下阵地，贴近群众有实效。东尚暖心警务会客厅先后组建了东尚社区三级网格警社共治群、东尚警社共治智囊团以及设立东尚社区警社共治星期三"解忧见面开放日"。通过东尚警长加入小区的居民微信群，加强了警民互动，促进了共建共治共享，拓展网上走访渠道，眼睛向下看，关注了群众，搭建了西安东尚警民网上“心连心”平台，推出“东尚暖心警务二维码”，把暖心警务延伸到楼栋单元，延伸到居民家里。通过扫二维码，无需添加微信，扫码即可反映诉求、办理各种公安业务打造出了互联网时代社区警务“新形态”，架起了一座“党群连心桥”“警民沟通桥”，使社区群众有了获得感、幸福感、安全感。

四是以科技为引领，基层社会治理有成效。先后搭建了西安东尚一标三实基层基础信息采集平台，全面记录查询掌握本小区住户人员的信息状况和联系方式，为做好治安防范和治安管理及为民服务提供了有力支撑；在上级部门的大力支持下，搭建了电子围栏设备并接入了公安天眼系统，全面识别跟踪监控各类具有违法犯罪记录人员、在逃人员等重点人群，及时控制违法犯罪事件的发生，使得违法犯罪分子在东尚小区无处遁形；通过东尚警长多方协调努力下，搭建了西安东尚智慧化社区建设及电子信息化建设系统，共设摄像头点位286个及保安系统26个巡更点位，全面防范违法犯罪行为的发生，使科技化、信息化、大数据化融入社区警务，真正地把“智慧警务”作为基层基础工作发力点，做实做精了东尚社区警务工作，逐渐形成了以技防为先导、物防为根底、人防为核心的治安防控格局，积极推动基层社会治理创新。

“警社共治” 推进警、社工作深度融合

长乐中路派出所以东尚暖心警务会客厅为基础，推动以“警治+自治，共治保平安”为核心理念，发动社会力量，与社区一起全力保民安解民忧。

一是“交叉任职”，警社同推进。任命20名东尚治安协理员，由东尚社区民警担任东尚社区副主任兼任东尚治安协理员中队长，东尚社区主任兼任东尚治安协理员中队指导员，实现资源统筹，信息共享，隐患共治。

二是“五联工作”，警社同落实。通过社区民警与社区工作人员信息联采、隐患联排、人员联管、纠纷联调、治安联防，推动共治共建模式制度化、规范化、常态化。

三是“自治”“自防”，警社同强化。东尚社区组建了由小区内离退休干部组成的“红岭先锋”志愿巡逻队，由小区赋闲大妈组成的“反诈大妈联盟”，由小区各阶层代表组成的“东尚警社共治智囊团”等自发组织，使小区居民自治、自防发挥实效。

四、“警企联合”，警社同提升。东尚暖心警务会客厅联合奥斯卡影城印反诈影票将反诈印出来，联合招招出行组成反诈先锋车队将反诈传出来，联合环球港公司组织“反诈音乐会”将反诈唱出来，联合物业设立“反诈小喇叭”，让反诈喊出来，联合中信银行组织反诈电影将反诈演出来,联合辖区市场张贴即时“警情通报”将反诈贴出来。通过各种“警企联合”方式，让反诈融入到群众的日常生活中去，从而切实达到电诈案件双降目标。

“院落警长制”认真做实事

长乐中路派出所以东尚暖心警务会客厅为样板，落实分局提出的“院落警长制”，由8名“院落警长”、3名社区民警包抓自己的楼宇住户，“一对一”为每一名住户服务。（一）组建“东尚社区调解矛盾纠纷排查化解工作小组”。将院落警长、社区民警、社区干部组织进来，将居民间的矛盾纠纷收集起来，将住户的怨气忧愁化解开来，切实做到将矛盾化解在萌芽状态。（二）设立“便民服务餐厅”。在特殊时期，因院落警长在警长微信群中看到部分老年无法通过线上买菜买饭，警长便联系社区，在区政府、街道办、物业公司大力支持下创建“便民服务餐厅”。（三）打造“平安之路”。社区民警通过定期召开的“院落警长联席会”了解到，小区东门因道路狭窄，路面坑洼不平，存在较大安全隐患，民警立即联系区政府、街道办、物业公司商议，确认有街道办和物业公司共同出资对道路进行修缮，使居民有了一个敞亮、安全的平安之路。

推广经验模式，将工作要求落地

东尚暖心警务会客厅作为基层社会治理的最小细胞和单元，充分发挥了公安机关联系社区、联系群众搭建了一座“连心桥”的作用。长乐中路派出所以此为契机，向辖区其他社区推广，目前已形成全所由24名民警组成的社区警务队，主抓警务工作由打击向预防转型，将“1551”新模式提到高处，把“警社共治”落到实处，让“院落警长制”做到细处。（通讯员：许勇军）

供稿| 公安新城分局

编辑| 李娟

审核| 姚启明