杨振平 | 关于做好基层人大办公室工作的思考

人大常委会办公室是人大常委会的综合办事部门和运转中枢，肩负着参与政务、管理事务、搞好服务的重要职责。为常委会领导、人大代表、人民群众、机关工作人员服务最直接，联系各方面工作最广泛、保障常委会工作最关键，居于承上启下、协调左右、沟通内外的位置，在常委会工作全局中具有重要的地位和作用。就如何适应新形势、新任务的要求，不断提高基层人大常委会办公室工作水平，笔者谈点粗浅的认识与大家共勉。

当好参谋 做精政务

当好人大及其常委会的参谋助手是人大常委会办公室工作的第一要务，是检验人大常委会办公室服务水平高低的重要标志。

要着眼全局,做到“参之有道”。人大常委会办公室要牢牢把握围绕中心、服务全局这一指导思想和工作原则，折住全局性、关键性、根本性的问题展开工作，尤其是要把全市经济中心工作、人大常委会工作的重点、社会关注的热点作为当好参谋助手的根本，善于站在全局的高度去认识问题和分析问题，全面掌握有关情况和做好对策研究，充分发挥“以谋辅政”作用，做到“谋之有方”。

要提前谋划，做到“言之及时”。人大常委会的领导干部大多都在党政部门、基层部门工作多年,他们阅历深厚、

经验丰富、视野开阔,有很高的能力与水平。人大常委会办公室要为他们当好参谋助手，就一定要善于把握工作的主动权，增强工作的预见性，做到领导未谋有所为、领导未问有所知、领导未示有所行。对一些领导关注的重大问题，要超前研究；对已经部署的重大活动，要提前介入；对一些领导一时没有想到的问题，要及时提醒。只有这样“参”才能参到点子上、“谋”才能谋到关键处。

要精细化管理各类资料。政务工作是人大办公室千头万绪工作中最重要的一项。在工作中只有高点定位，才能出精品、有亮点。办公室与上级机关、各部门的往来文件、通知、报告及常委会发布的一些公告等资料非常多，一不小心就会造成这些文件的丢失或是长时间的寻找，为此，办公室工作人员要及时对各类资料分门别类归档。要真正做好办公室工作应有创新意识，对上级人大的新精神、新文件要学习快、领会快，对兄弟单位好的监督形式和做法要接受快、消化快，对新的方法要引进快、运用快，不但要认真研究自己的分管工作还要集中精力把领导交办的事于好、干漂亮，工作要有计划，每一步要走清晰，件件要落到实处。

细致服务 力求实效

人大常委会办公室所承担的工作和任务十分警杂，这就要求我们不断提高服务质量和水平。要从改进服务方式，在主动服务和跟踪服务上下功夫，从单纯执行领导指示、上传下达、被动接受任务向积极动脑筋、主动提建议、超前拿方案、全面搞服务方向转变。

要讲认真不马虎。“办公室工作无小事”。人大常委会办公室作为常委会和机关之间的结合部，大量信息在这里汇聚，很多矛盾在这里集中，众多事务在这里集结，服务工作对质量的要求也就相对较高，稍有大意和差错，其责任的板子往往就打在自己身上。因此，凡事要认真对待，决不能有粗枝大叶的办事作风，敷衍应付的侥幸心理。哪怕是一次会议通知的衔接，一篇新闻信息的发布，一场公务接待的安排，都来不得半点马虎，出不得半点纰漏。

要讲条理不误事。平时人大常委会办公室工作中，每名干部手头经常会有多件待办的事情。在事多事急的情况下，有时会因办了急事忘了其他事；办了主要领导的事，忘了其他领导的事。出现这种情况，是人大常委会办公室服务工作当中最忌讳的。“办好十件事没人说，办坏一件事有人管”，无论误了哪个领导安排的事，都责任重大、影响工作。

要讲奉献不叫苦。人大常委会办公室大事要抓、小事要管、急事要办，常常是“早上班，晚下班，有时还要加夜班”，很辛苦，很清苦，也很艰苦。可以说，人大常委会办公室干部的过硬素质是重大责任压出来的，是挑灯夜战熬出来的，是夜以继日磨出来的。既然大家选择了这份工作，就得有一种任劳任怨、埋头苦干的奉献精神，就得解决好“服务什么”和“怎么服务”的向题。只有这样，大家工作起来才不会觉得苦，才能在这个岗位上找到乐趣。

涵养自我 勤练内功

人大常委会办公室是展示人大机关风貌的“窗口”。如何把“窗口”刷得更亮，关键在于加强自身建设，打造一支较高素质的干部队伍。

要加强学习。从事人大常委会办公室工作的人员要树立终身学习的理念，把学习当做一项工作，一种责任，一种追求，一个境界，既要学政策、法律，又要学经济、科学，提高政策理论水平和辩证思维能力，特别要加强对人民代大会制度理论、人大业务知识和监督法等内容的学习，熟悉人大工作的规则和程序，掌握人大工作的特点和规律，把学习体会和成果转化为统筹谋划的工作思路，提高服务的层次和质量。

要具有三种意识。一是责任意识。办公室人员要切实树立“责住重于泰山”的意识，自觉做好份内或份外的事，充分认识办公室工作无小事，做到工作认真、态度端正、处事果断，每样工作要做到高标准、严要求，从优服务，确保万无一失。二是民本意识。人大就是人民群众和代表的“娘家”，人大办公室是联系群众的纽带，办公室人员要树立群众的利益高于一切的意识，关心人民群众、爱护人民群众，为群众服务满腔热情，为群众跑腿雷厉风行，为群众办事倾注真情，把群众的工作做到心坎上。三是奉献意识。印度诗人泰戈尔曾说：“花朵的事业是美丽的，果实的事业是尊贵的，但我愿做一片绿叶，绿叶的事业是默默地垂着绿荫的”。选择了办公室工作,就要有这种绿叶精神。勤勤恳恳、任劳任怨，把全部心思和精力用在工作上，在工作中体现自己的价值。

要善于关心。俗话说，人大是“铁打的营盘，流水的官”，保持工作的连续性、稳定性，关键靠机关于部。因此，我们要在工作上帮助、培养好干部，多点“传、帮、带”，既要交任务、压担子，又要手把手地教，认真负责地帮，使每个干部都尽快成长起来；要在致治上关心、使用好干部，对办公室干部要“高看一等、厚爱一层”，要注意适时向党政机关、司法机关推荐干部，增强机关工作的活力；要在生活上关怀、照顾好干部，关心干部的冷暖，了解他们生活中存在的困难，予以关心和帮助，营造和谐、友爱的人文环境。

要敢于创新。说起创新，可能有些同志认为人大工作都是按法律的程序办事，没什么创新的。其实不然，笔者认为，从人大常委办公室整体工作的角度看，可创新的内容也不少，如学习借鉴外地经验制定本机关的有关工作流程是创新；与时俱进，修订、完善不合时宜的法津、规章制度是创新；常委会工作报告的撰写，常委会视察、检查、调研和审议的方式方法的改变，同样也是创新。

编辑：赵佳欣

责编：李东强

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