陕西三年国企改革深化提升行动已完成95项任务 向“新”提质 以“改”聚力

9月26日，记者走进秦川集团高档工业母机创新基地生产车间，看到高档数控机床装配线、精密测量仪器生产线上一派忙碌景象。

　　随着高档工业母机创新基地项目（一期）建成启用，高档数控机床的研发、生产、加工等产业链企业相继落户基地。“机床是工业母机，机床制造业是战略性新兴产业。做大做强机床制造业，就是要把工业的关键技术掌握在自己手中。”省国资委企业改革处副处长叶心瑜说，做大做强战略性新兴产业是国有企业改革深化提升行动的一个重要内容。

　　去年10月，《陕西省国企改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》印发，启动新一轮国企改革。今年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年、攻坚之年，年底要完成70%的改革任务。目前，187项具体任务已完成95项，完成率达51%，推动陕西国企向“新”提质、以“改”聚力，成为发展新质生产力的重要阵地。

　　看布局

　　战略性新兴产业优势涌现

　　9月5日，在杨凌秦丰种业股份有限公司试验基地，“陕单650”玉米长势喜人。

　　“和常规育种方式不同，这里的玉米种子从植物基因入手，采用生物育种技术辅助筛选、定向培育，育种效率大幅提升。过去定向改良一个玉米品种需要8至10年，现在选育周期大幅缩短，只需要2至3年就可以达到稳定遗传，进入审定程序。”杨凌秦丰种业股份有限公司种子科学研究院院长王轩说。

　　“种源安全关系到国家安全。加快推进和实施农业生物育种项目，对提升种子供给能力至关重要。”王轩说。

　　今年以来，省国资委紧抓新兴产业培育，分别建立《省属企业产业发展指导目录》和《战略性新兴产业项目清单》。同时，省国资委将战略性新兴产业投资额和营收占比纳入考核目标任务，引导国企调整优化产业布局。

　　目前，陕西在部分新兴产业领域已经具备优势。

　　在新一代信息技术领域，陕西电子信息集团等企业在十几个细分领域取得了领先优势……

　　在高端装备制造领域，陕煤集团的10米采煤机是世界首台超大采高采煤机……

　　在新材料领域，陕西有色金属集团钛板块产业规模居世界第一……

　　在生物育种领域，陕西省农作物种子繁育加工基地建设加速推进……

　　看创新

　　真金白银投入助力“智造”升级

　　在陕煤集团曹家滩矿井煤巷中，一台100多米长的快速掘进成套装备旋转着滚筒破开煤层，一边向前掘进，一边支护巷道。“传统掘进作业有钻、锚、加固、支护等6个工序。现在钻锚一体化掘进，只需一个动作就全部完成。”陕西陕煤曹家滩矿业有限公司副总经理刘江斌说，此举还解决了煤矿中普遍存在的开采快、掘进慢的难题。

　　除先进的国产设备外，位于榆林市榆阳区的陕煤集团曹家滩煤矿，还率先应用5G-A技术，这在全球煤矿行业是首例。“操控人员坐在办公室里遥控井下掘进和开采。智能综采技术、先进的网络技术发挥了重要的作用。”陕西陕煤曹家滩矿业有限公司副总经理韩存地说。

　　科技创新，不仅是国企提高核心竞争力的“金钥匙”，更是发展新质生产力的核心要素。

　　今年上半年，省属企业研发投入116.72亿元，同比增长16.6%；研发投入强度1.37%，同比增长21.54%；新产品产值516.61亿元，同比增长5.8%；新产品贡献率6.28%，同比增长9.41%。

　　为推动创新，省国资委出台省属企业创新驱动引领高质量发展20条举措及相关配套细则，对首台（套）、秦创原建设等实施专项加分；从省级国有资本预算中列支3亿元作为科技创新专项资金。

　　省属企业围绕重大技术需求，联合高校院所，打造投资多元、灵活自主、面向市场的新型创新平台，截至目前，累计与62所高校开展科研合作项目430个，自建或联建创新平台258个，落地产业化项目13个。

　　看改革

　　劳动、人事、分配改革激发企业活力

　　国企改革的一个重点任务是推动国有经济布局优化和结构调整。

　　作为国有资本运营公司，长安汇通通过股权转让、重组整合等一系列资本运作方式，盘活了一批存量资产，降低了国有资本在传统行业和低效无效领域的配置比重，并在多项重大国企改革中发挥了关键助力作用。

　　在启动一系列“丢掉包袱、结构调整”的改革之后，2020年，秦川机床为进一步做强高端制造主业，向控股股东法士特募资近8亿元。按照规定，要完成募资，秦川机床必须剥离所属的非主业公司——秦川租赁和秦川保理。长安汇通全资收购了秦川租赁和秦川保理。

　　这次收购实现了双赢，一方面有助于秦川机床顺利募集到建设资金，用于高端智能齿轮装备研制、高档数控机床产业能力提升及数字化工厂改造；另一方面充实了长安汇通的金融板块。

　　在一系列陕西国企改革中，都出现了长安汇通的身影。

　　近年来，长安汇通围绕装备制造、半导体、生物医药、新能源新材料等领域，累计投资55个战略性新兴产业项目，正成为构建陕西现代化产业体系的“生力军”。

　　“激励机制激发了企业的内生动力和高质量发展新活力。”长安汇通投资管理有限公司副总经理葛朋说。

　　为进一步深化改革，今年，省国资委开展“深化市场化改革专项行动”，大刀阔斧将经理层任期制与契约化管理、省属二级及以下企业新任经理层成员市场化选聘、新任管理人员竞争上岗等6项工作作为重点任务部署推进。

　　经过改革，99.8%的企业实现了外部董事占多数，95.4%的企业制定了管理人员末等调整或不胜任退出制度。此外，1090户存量亏损企业治理完成481户，治理完成率44.1%，整体亏损面下降6.1%。

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来源| 陕西日报