“深化营商环境突破年”系列报道（三）丨西安高新区：强化“四个支撑”构建产业发展新生态

今年以来，西安高新区深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记在全国科技大会上的重要讲话精神，在西安“双中心”建设的强势引领下，以加快构建“55611”现代化产业体系为目标，全力推进产业创新、产业培育、产业壮大、产业升级，为“四个高新”建设注入强劲动能。

强化科技支撑

锻造产业创新新引擎

西安高新区紧抓“双中心”核心区建设机遇，聚焦创新主体培育、科技成果转化、双创生态优化，着力打造科技创新的策源地和集聚地，营造良好产业发展环境。

大力培育创新主体。持续挖掘和培育优质企业，建立以综合性孵化器为主、投资或共建各类专业孵化器为辅的“1+N”集群孵化机制，形成“雏鹰—瞪羚—小巨人—独角兽”的梯度培育体系。目前，已完成科技型中小企业评价入库5000家以上，147家企业成功入选陕西省2024年上市后备企业名单，紫光国芯、宝昱科技、矩一建管等3家企业成功实现新三板挂牌。

 

加快科技成果转化。积极推进与西北工业大学、西安电子科技大学开展“百园百校万企”创新合作行动；支持联创生物医药孵化器开展全省医疗卫生机构科技成果转化“三项改革”；支持西安高新区技术经理人协会开展科技成果对接和业务培训。今年以来，累计举办产学研协同活动10场、转化科技成果125项，技术合同交易额超过1700亿元。

 

优化创新创业生态。立足创新街区，引进和培育“雷科防务创新园”“中科创星科技孵化器”等多个众创空间，打造“高新企业大学”“创咖云”等服务平台，集创新系统、创业系统、服务系统于一体，为企业提供产业政策咨询、财税法务、股权融资、创业讲堂等90余项服务，实现从创业孵化链条到立体联动孵化生态体系的进化。

 

强化平台支撑

凝聚产业培育新动能

为推进产业基础高级化、产业链现代化，西安高新区积极实施“补链、延链、强链”行动，大力培育示范性标杆企业，提升高新区融入全球产业链的规模和深度。

全力推进重点产业。开展光子“跃迁行动”，成功获批“秦创原光子产业创新聚集区”及国家级中小企业特色产业集群。成立“比亚迪系列项目”工作专班，实施“1个工作专班+8个专项工作组+1周一调度”机制，推动新能源等优势产业壮大成势。开展高新区大规模设备更新改造系列活动，发布重点产业链企业“供给”和“需求”清单，涵盖320条信息，吸引超700家企业参与。截至目前，累计培育扶持38家企业成为陕西省重点产业链“链主”，全省占比31%，全市占比49%。

 

全速竞跑招商引资。聚焦“重点产业链”，坚持“内培外引、全员招商”，务实策划一系列境内外招商推介活动，落地一大批高质量项目。今年以来，先后举办和参加光子产业发展座谈会、西安市半导体及集成电路产业投资合作交流会、2024阿联酋—西安产业投资项目推介会等活动；签约引进西安领充新能源上市企业总部基地项目、韩国PSK半导体中国总部项目、诺瓦光电显示系统产业化产能升级项目等45个，总计金额167.96亿元。

 

全面提升服务效能。出台《西安高新区2024年稳经济增长促产业提升若干政策》《西安高新区“五上”企业走访活动总体方案》等制度文件，组织企业“点对点、面对面”政策培训60余次，为10家企业争取省级光子聚集区“四链”融合项目奖励支持。持续深化“三有一提升”长效机制，面向全区463家规上工业企业及市级重点工业项目指派管委会257名干部员工一对一专职服务，累计解决1664个“急难愁盼”问题。

 

强化资本支撑

释放产业壮大新活力

为进一步提升金融服务实体经济质效，促进科技创新和产业升级，西安高新区持续拓宽融资渠道，强化资金供给，为建设现代化产业体系提供有力金融支撑。

布局多层次基金体系。以西安科创基金园为载体，吸引前海金控、开源证券等多家金融机构入驻园区，构建以创投服务为核心的资本服务体系。今年以来，促成西安陕核汇融投资基金、西安西投航科投资基金、西安接力追光创业投资基金等多支产业基金落地，园区累计注册基金总规模超200亿元。

 

开发针对性融资产品。鼓励引导机构结合区内企业禀赋研发更多首创性金融产品，如“光子产业链客群贷”、“科创高新贷”、“火炬创新积分贷”、“高新企业专利保”等，以更加灵活、便捷的方式满足区内企业多样化融资需求。此外，引导辖内地方金融组织探索推出科技租赁业务，帮助企业以较低成本实现生产设备更迭，促进科技创新与产业升级。今年以来，新增企业授信37亿元。

 

探索个性化服务模式。依托深交所西安高新区丝路科学城工作站、创业园-西安市科技金融服务工作站等，精准开展“股贷债保”活动，有效拓宽科技企业融资渠道。依托“金融顾问团”“金融服务圈”等，积极开展金融产品推介与辅导，打通金融助企“最后一米”。今年以来，累计组织召开高新区金融服务圈“圈圈相融”、“畅融高新”融资对接培训会、股债联动路演等活动10场次，为近250家科技型企业提供金融服务，解决企业融资成本高、抵押难、资金期限不匹配等问题。

 

强化人才支撑

增添产业升级新优势

西安高新区始终聚焦提升人才“引育留”全链条服务水平，通过强政策、搭平台、优服务，推动人才链与创新链、产业链、资金链深度融合。

拓宽渠道“引”才。围绕新一代信息技术等“卡脖子”领域，发动重点企业与西电、西工大等驻地高校开展“校招共用”引才实践；聚焦光电子、软件信息等未来产业，赴成都、哈尔滨、武汉等省外“双一流”高校开展“组团式”招才引智活动；定期发布急需紧缺人才目录、百万年薪求贤令。现已聚集国家和省、市级高层次人才500余名，区级硬科技创新人才1.5万余名。

 

多措并举“育”才。贯通市、区人才互认途径，经确认的西安市ABC类高层次人才可直接转化为高新区硬科技创新Ⅰ、Ⅱ级人才；探索硬科技创新人才项目评审机制，给予人才多维度创业支持，助力领军人才创业提速增效；实施“硬科技创新人才”工程，向区内重点企业下放人才自主评价权限，增强人才培育的积极性。截至目前，累计培育科技创新人才4000余名。

 

全心全意“留”才。先后出台“硬科技人才十条”“秦创原人才九条”等政策，给予人才创业、教育、住房、医疗等全方位扶持；落户西北首支人才投资基金—西安市人才发展基金和全省首笔“科技人才贷”，打造“投贷保”联动的人才金融服务体系。今年以来，累计组织“人社工作进园区”系列政策宣讲会10场，举办常态化“高层次人才座谈会”8场，为48家企业解决各类发展难题89件，提供人才服务超1.1万人次。

 

良好的营商环境是推动产业发展的基本前提。下一步，西安高新区将以构建宽松便捷、公平有序的产业发展生态为核心，持续完善产业服务场景，促进产业转型升级，激发经营主体内生动力和创新潜能，打造“营商环境优、产业发展强”的高新样板。（高新融媒记者 于秋瑾 通讯员 王雯丽）

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编辑：许沥心

责编：马宁

审核：姚启明