检察机关控申部门如何更好地推进诉源治理工作

坚持以人民为中心的思想，以“案结、事了、人和”为目标，扎实推进矛盾化解工作，是做强做优新时代控申检察的一个重要的努力方向。近年来，检察机关始终坚持人民至上，以12309检察服务中心为平台，借鉴“枫桥经验”将矛盾纠纷解决在萌芽状态，为依法履行法律监督职能，助力市域社会治理现代化，提升检察工作服务人民群众、服务社会大局的质量和效果。文章结合近年来控告申诉检察部门创新履职，多渠道实现矛盾纠纷化解、维护社会和谐稳定方面所取得的实践经验，提出几条工作思路，提升基层检察院控申部门更好地推进诉源治理工作能力。

坚持人民至上，树立矛盾纠纷化解意识。新时代控申检察工作肩负着法律监督和解决纠纷的双重责任，要求每一位控申检察工作人员在履职中坚持人民至上，从维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，积极探索多元、有效、合情合理合法的矛盾化解方式与途径，为妥善解决争议问题、化解矛盾纠纷打下良好基础。对来访群众的检举、控告和申诉有关情况，认真倾听，细心解答，坚持就地解决和疏导教育相结合的原则，尽最大努力化解矛盾，积极引导群众以理性方式表达诉求，注重源头防控。

建立制度机制，规范矛盾化解程序。无规矩不成方圆，控申检察工作有序开展，离不开相关制度机制的建立和完善。近年来，控申检察部门本着依法、便民、预防和化解相结合的原则，从规范办信接访、完善听证规定、推动司法救助工作开展等方面入手，制定了相关工作规定，进一步推动了控申检察工作高效规范开展，使控申检察工作有章可循、有规可依，为矛盾纠纷有效化解奠定了基础。

创新履职方式，多元化推动诉源治理。持续开展检察长接待工作，始终把坚持和完善检察长接待日制度、领导阅批群众来信制度作为及时化解矛盾纠纷、为群众排忧解难的重要途径，从更高站位、更高格局上研究问题,进而为信访群众解决难题；充分发挥驻检察机关法律服务工作站的重要作用，推动解决民众诉求、化解社会矛盾兑现“司法为民”的庄重承诺，体现检察担当和责任担当；深入开展司法救助工作，在具体案件中积极探索救助开展方式，部门联动、精准救助、带案下访、跟踪回访，确保救助实效，把司法关爱送给最需要的人；大力开展公开听证工作，借助“外脑”拓展法律监督，通过邀请听证员参与对疑难复杂、涉诉信访、社会影响面广、舆论关注度高、争议较大的案件进行听证、评议，促成群众意见的接入与表达，充分消除当事人、利害关系人对检察机关执法办案活动的意见和疑虑，监督检察机关办案，更好保障案件当事人合法权益；认真落实主体责任，开展院领导包案办理信访案件工作，严格贯彻落实“群众来信件件有回复”工作要求，对于受理的首次信访案件，符合包案条件的确定包案院领导，并做好释法说理、答疑释惑工作，促使信访人息诉罢访，推动矛盾纠纷有效化解。

发挥“窗口”优势，架起检察机关与群众的连心桥。控申部门是检察机关的“窗口”，直接与人民群众打交道，岗位平凡，责任重大。检察官要有为民的情怀，把接待每一个上访人、处理每一封群众信件、办理每一起申诉案件，都与习近平总书记要求的以人民为中心联系起来，带着感情办、带着责任办，为人民群众提供更多更优质的检察服务。（陕西省定边县人民检察 崔燕 王静萍）

编辑：段鑫

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