试论如何强化检察机关内部监督维护司法公正

试论如何强化检察机关内部监督维护司法公正

郑道强、张娅

中共中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》中指出：人民检察院是国家的法律监督机关，是保障国家法律统一正确实施的司法机关，是保护国家利益和社会公共利益的重要力量，是国家监督体系的重要组成部分，在推进全面依法治国、建设社会主义法治国家中发挥着重要作用。如何加强内部监督做到司法公正，笔者有以下粗略的看法和观点。

一、持续规范司法行为，筑牢公平正义防线。一是依托统一业务应用系统，进一步健全案件管理机制。强化对办案流程监督，对案件流转进行纠错，防止司法不规范问题发生，实现案件数据全覆盖、流程全监控、办案实时预警，做到案件流转到哪里，监督制约就跟进到哪里。二是健全案件评查机制，确立规范司法“硬约束”。采取实时评查与终结评查相结合，全面把握案件实体质量；流程检查与节点检查相结合，全程关注案件程序质量；专项评查与随机抽查相结合，突出规范重点案件质量。同时，对已经办结的案件进行全面评查，对评查出的问题，剖析原因，提出有针对性的处理意见和整改措施，确保办理的每一起案件得到事前、事中、事后全方位、立体化、全覆盖的监督。三是修订完善检察官考核实施办法，制定规范司法“风向标”。结合上级院对基层院分析评价考核重点，科学合理设置考核指标、考评细则和评分标准，制定出台业绩考评实施办法，建立检察官履职评价体系，推行季度考核和年度考核相结合，并在工作中不断总结完善考核评价机制，充分发挥通过考核促进规范司法的“指挥棒”作用。

二、常态化开展检务督察，强化监督落实整改。严格落实廉洁自律各项规定，坚决执行中央“八项规定”及其实施细则，持之以恒地纠正“四风”，严防各类“节日病”。树立“严管就是厚爱”的意识，加强对上下班工作纪律、八小时之外行为规范、车辆管理、禁酒令、节假日带值班、考勤请销假制度等进行督察，形成常态化督察机制。严肃会风会纪，实行参会签到制，规范干警统一着装。对督察发现的问题现场指正，督促立行立改，坚决做到“零容忍”，达到警示提醒目的。

三、严格落实“三个规定”，持续抓实记录填报。组织全员对“三个规定”学习培训，使干警明白贯彻落实“三个规定”及实施细则的重大意义，打消思想上的顾虑，积极主动如实填报。坚持做到“逢问必录”，以“关键少数”带头如实填报，带动“绝大多数”主动记录报告。检务督察定期对“三个规定”填报情况定期进行通报，并及时开展提醒约谈，把铁规禁令落到实处，不断提升司法公信力。

四、坚持加强廉政教育，增强拒腐防变能力。坚持全面从严治党、从严治检，执行党风廉政建设责任制，加强廉政风险点排查，制定岗位廉政风险防控预案，建立个人廉政档案。制定党组及班子成员全面从严治党主体责任清单，认真落实“一岗双责”。准确实施“四种形态”，把问题消灭在萌芽状态。严格执行重大事项和婚丧喜庆事宜报告、报备制度，开展领导干部配偶、子女及其配偶在分管领域经商办企业等专项整治活动，持续抓好内部监督管理。以检察机关违纪违法案例通报为鉴，开展警示教育，切实筑牢思想上的警戒线，确保检察权依法公正运行，维护司法公正，营造良好政治生态。

（作者单位系丹凤县检察院）

编辑：樊婧

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