彬州四项硬措施实现小网格撬动大治理

去年以来，彬州市委政法委以推进“党建引领、法融网格、共治共享”基层社会治理现代化工作为抓手，积极探索“党建引领+网格化管理”的有效路径，整合政法资源，推动各方力量联动共建、多元共治，促进基层社会治理走向法治化、科学化、精细化。“小网格撬动大治理”体现得更加明显

突出党建引领，织密基层治理“一张网”。坚持把党建引领作为贯穿基层治理始终的一根“红线”，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势。以镇村党群服务中心（站点）为圆心，按照“地缘相近、人文相联、居住为邻、便于管理”的网格划分原则，共划分农村网格383个、城市社区网格138个、专属网格275个，在10个镇（街道）设立网格化服务管理中心，在169个村（社区）设立网格化服务管理工作站，构建党组织领导下的“群众自治圈”“社会共治圈”，升级打造“15分钟服务圈”，建立起党组织为核心、“多元”主体参与的网格化服务阵地集群，红色阵地遍布网格。

整合政法资源，拧成基层治理“一股绳”。整合基层法庭、派出所、司法所及其调解员、志愿者等政法力量，依托镇村两级综治中心，实现了10个镇（街道），169个村（社区）矛盾纠纷调解室全覆盖。先后建成镇（街道）公共法律服务站10个，基层法庭诉讼服务站2个、基层检察官工作室3个，并依托这些组织，常态化开展平安建设及法律宣传、咨询等服务活动，真正将基层力量凝成了“一股绳”，实现了人在网格走，事在网上办的精细化管理服务模式，切实有效提升了乡村社会治理以及法治化服务管理水平。

坚持双线并行，下好基层治理“一盘棋”。以网格为单元，建立矛盾纠纷“月排查、月上报”机制，充分发挥村（社区）党组织在基层社会治理工作中的引领作用和核心作用，组建“一专四兼”网格员队伍，吸引党员干部群众、“五老”人士、辖区党组织和社会组织参与网格化服务管理，线下网格员坚持每天走街入户，巡查上报事件，要求每个网格每天上报网格事务不少于2条，精准掌握群众需求；线上依托“12345”政务服务热线、“雪亮工程”、综治视联网等“网格云社区”平台，构建起了全天候的民意收集和隐患排查机制，实现网格事项无遗漏、全覆盖。形成了一支党建统领、多方参与、群策群力、共治共享的基层社会治理力量，逐步构建了“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层社会治理新格局。

做优三级联调，实现纠纷调解“一条龙”。依托镇村矛盾纠纷调解室，配套印发《彬州市矛盾纠纷调解“以案定补”实施办法》，列支专项经费，按照每案200元的标准落实调解员补助，最大限度激发老干部、老教师，老退伍军人、离任老支书、老党员和镇村干部参与矛盾纠纷调解的积极性。充分发挥市镇村三级调解平台联调作用，按照一般纠纷由村级调解，跨村纠纷由镇级调解，涉及多个部门的疑难矛盾由市级层面调解模式，根据矛盾纠纷轻重缓急，运用“红黄蓝”分色预警，采用“法、理、情”调解法，提高了的化解效率，达到了良好的法律效果和社会效果，实现了纠纷调解“一条龙”。去年以来全市三级综治中心矛盾纠纷调解室共排查化解矛盾纠纷1151起，真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”。

编辑：刘一笑

责编：李鹏