西安高陵公安：以“四新”促“三下” 不断为“幸福高陵”加码

花开有约，春风和煦，改造升级后的鹿苑大道移步皆是绿，举目满是景。行走在“小城高陵”，处处和谐有序：屯警街面的机动特警、全天守护的巡逻民警、遍布全区的9个暖心警务会客厅、科技感满满的智安楼宇小区……平安，已成为高陵城的一张最靓丽名片，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。平安幸福的背后，是西安市公安局高陵分局落实党的二十大精神，大力实施“三下”工程，坚持眼睛向下关注人民群众“三感”、坚持人往下走和群众打成一片、坚持资源下沉为群众提供优质便利服务的不懈努力。

01反诈闭环 构筑“无诈小区”新体系

先后侦办多起诈骗金额较大案件，在“断卡”行动共抓获嫌疑人33人；一季度以来现发案件破案数同比大幅上升，抓获人数上升133.85%……这一切反诈成绩的取得离不开高陵分局构筑反诈模式的新体系。

今年以来，西安市公安局高陵分局全警动员、全警参与、全民发动，以“警社共治”为主线，建立高发案矩阵约谈制度、深化“警格+网格”宣传深度融合、形成全链条反诈闭环，全力遏制辖区电信网络诈骗案件高发态势。在2023年开年之际，区联席办牵头各部门、各行业、各街办建立全区反诈宣防体系，组织召开全区打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议，并对打击治理工作进行部署；分局还成立资金预警劝阻工作领导小组和预警劝阻工作专班，配备专职人员开展资金预警劝阻工作，确保每日的资金预警指令第一时间进行精准落地、指派流转、见面劝阻、结果反馈；同时实行24小时值班轮守，随时处置预警信息，根据精准推送的“高、中、低危”预警指令，落实“短信+电话+见面”的劝阻措施。采取民警上门劝阻的形式对潜在受骗人进行诈骗阻断、拦截，最大程度为人民群众挽回经济财产损失；在电信网络诈骗宣传方式上，分局创新方式以象征“冷静”的“北极熊”卡通形象作为反诈熊先后深入、社区、学校、景区、养老院等电信诈骗高发地区进行宣传，并取得良好的效果。

截至目前，分局在全区试点的昭慧社区、鹿歌苑小区、古城村连续363天保持电诈“零发案”，同时还向群众返还被骗资金48万元，在辖区创建“无诈小区”、“无诈村组”过程中，初步形成了一套精准宣传工作机制。

02治理融合 建立 “警社共治”新模式

4月11日，分局隆重召开了深化派出所主防“1551”模式，标志着全区485名治安协理员的正式上岗。五一前夕，分局崇皇派出所泾康园暖社区民警就召集社区干部、泾渭义警志愿者、物业工作人员召开联席会议，对“五一”假期节前“三排查”工作进行安排部署，通过进一步和社会力量的进行治理融合，将进一步提升新时代高陵公安机关联系和服务群众工作质效。

在 “警社共治” 治理融合方面，分局鹿苑派出所调动网格员、律师、志愿者等治安协理员，建立“暖心巡逻队、志愿队、自治队”，并坚持“民警进社区班子”、“群众任治安协理员”等交叉任职做法，在服务群众的同时融入社区治理，以双重身份参与社会治理；分局崇皇派出所将泾康园社区全科化网格员、物业管家、油田退休支部党员及治安协理员这些分散的公益队伍串珠成链，扩充近100名的“泾渭义警”志愿者，升级义警队伍puls版。“义警”通过承担巡逻防范、隐患信息收集、帮扶教育、矛盾调解、平安宣讲及应急救援等工作积极当好“七个员”，筑起一道群防群治的平安防线。

在建立 “警社共治”新模式上，分局积极开展“三下”活动，为“幸福高陵”再加码。分局先后启动召开14次工作推进会，聘任民间智库93名，收集社情民意“三本帐”80件，办结77件，办结满意率达100%，同时邀请两代表一委员开展“进建商”活动13次收集意见建议42件，均已销号办理。全局副科级以上领导干部61人建立联系对象共计667人。聘请第一批23名“民间智库”成员并颁发聘书。依托高陵公安微信公众号率先在全市创建和推出了网上“心连心”服务功能，并实现全天24小时收集社情民意收集联系对象的意见建议，通过655条调查问卷和62条网上心连心共收到意见建议320余条，全部办理完毕，同时还梳理出6个共性问题并邀请智囊团来评定。

03多元共治 创新矛盾调解新机制

“一泡茶的时间还没有就把矛盾化解了，太感谢你们了”。4于21日崇皇街办泾康园社区的田大爷和小张终于在社区民警、社区书记、调委会主任三方的调解下化解矛盾，一大早的“俯冲式”降温说虽然给人们增添了一份寒意，但大家的内心却暖意融融。

在探索矛盾调解新方法中，分局崇皇派出所在分类施行“1＋N”（律师、义警、党员、社区干部）和“金字塔”式三级多元联调机制基础上（派出所的调解室、社区民警调解室、党员调解室），引入社区人民调解和司法调解，积极打造“123”矛盾纠纷调解工作新模式；马家湾派出所将解决医患矛盾纠纷、涉医纠纷作为“警医共建”、“警社共治”的工作模式，组建以公安民警+院内保安队伍为一体的共建共治队伍，坚持“线上与线下”同步进行，注重“夜间”与“暗处”的风险隐患排查，在医院内部着力培养医患纠纷协理员，形成特色医疗纠纷调解队伍；分局鹿苑派出所以“公安工作与社区治理”“依法治理与群众自治”深度融合，以群众需求为导向，在小区内直接解决居民的“小问题”，把关爱居民放到工作首位，不定期开展“五必谈、五必访”活动，走访辖区孤寡、困难残疾、失智失能老人家中，解决群众急难愁盼问题。

04真情服务 延伸“暖心警务”新服务

4月11日，一场别开生面的"翰墨飘香警心暖童心"主题活动正在分局鹿苑派出所昭慧社区暖心警务会客厅举行。所里特意邀请到五位书画家和鸿禧花园幼儿园幼儿参加， 在社区民警、社区书记的带领下，书画艺术家现场创作，孩子们一线参观，用眼睛感知色彩，用心灵感悟文字的奥秘，探索艺术背后的故事。

在崇皇派出所辖区，还没有“满月”的泾康园暖心警务会客厅已经成为社区居民每日到三楼锻炼的必经打卡地。在暖心警务会客厅，社区民警王平与居民面对面拉家常、心贴心化解矛盾纠纷，实实在在好事办理，赢得群众的赞扬。

始终把群众需求作为工作的风向标，今年以来西安市公安局高陵分局深入开展“眼睛向下看关注人民群众“三感””、人往下走和群众打成一片、资源向下为群众提供便利服务的“三下”工程，进一步推进进建商、联防解决活动向纵深开展，先后在全局建立9个暖心警务会客厅，无不体现出公安工作与群众生活的进一步交融。同时全面推行“三长”社情民意“三本帐”制度，以暖民心，听民声，建真情彰显为民本色。分局鹿苑派出所进一步延伸“暖心警务会客厅”平台服务，积极打造打造“暖心家园”、 “昭慧暖心警务树洞”、“妇女儿童之家”；分局马家湾派出所通过“导办”为群众提供热心服务，“通办”让群众办事更舒心，“代办”让办事群众更安心，“帮办”让群众感到更贴心，“快办”为群众提供细心服务的“五心+五办”模式不断延伸警务暖心服务。

幼童不慎划伤手掌紧急求助，分局交警大队执勤民警一路“狂飙”救援送医；老人瘫痪在床急需身份证办理医保报销，分局户政大队民警把窗口开到群众家中；东方红路十字一位老人蹒跚过街，执勤民警暖心搀扶守护；六旬老人路边不慎晕厥，渭桥派出所出警民警暖心救援;党委书记、局长贾海军积极联系区政协、区工商联、辖区日兴能源有限公司为湾子派出所辖区的群众捐助三万元……今年以来发生在高陵的暖心警务先后被人民日报、人民公安报、陕西日报等权威媒体报道，赢得无数网友的点赞和好评，这些暖心的话语温暖着每一位高陵公安干警。

往昔已展千重锦，来日更进百尺竿。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，高陵公安将不忘初心、牢记使命，忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务，用忠诚担当擦亮平安底色，竭力为“西安北跨”贡献公安来力量，努力为“幸福高陵”不断加码。

编辑：郑黎波