镇巴县永乐镇：加强廉政风险防控，筑牢拒腐防变“防火墙”

有权利就有可能产生腐败，廉政风险无处不在。为进一步推进“一岗双责”落实落细，将党风廉政建设融入党委政府日常工作。镇巴县永乐镇坚持聚焦廉政风险点，紧盯关键岗位、重点领域，一体推进“三不腐”体制机制建设，实现廉政风险防控科学化、规范化和制度化，对乡村振兴领域，工程招投标、奖补资金使用等重点领域重点关注，避免廉政风险演化为腐败行为，共对45项权力事项，106个风险点进行了排查，拟定防控措施153条，实现了廉政风险和业务风险同步防范。

一、全面排查，大力推进廉政风险防控全覆盖

一是加强廉洁教育，落实“一岗双责”。紧盯元旦、春节、清明等节日节点，开展警示教育，学习党规党纪，切实提高党员干部接受监督的自觉性，主动参与监督和积极化解廉政风险的意识。镇纪委以制约和监督权力运行为核心，以加强制度建设为基础，按照“层级管理、突出重点”的方式方法，根据领导干部分工文件，明确岗位职责，梳理业务流程，聚焦重点领域和重要环节，全面开展廉政风险排查，将权力置于阳光下。

二是根据权力事项，分层查找廉政风险。按照领导岗位、中层岗位和普通岗位三个层面的权力事项开展排查，领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险；中层岗位重点查找行使行政审批、自由裁量、现场裁决及内部管理等过程中存在的廉政风险；普通岗位主要查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。

二、精准研判，科学划分风险等级确定防范措施

一是科学划分风险等级。准确评估廉政风险是科学制定防控措施的重要前提。永乐镇党委召开了专题党委会议，各分管领导及党委书记深入研讨各廉政风险点，并根据腐败行为发生几率及危害程度等对廉政风险等级进行评估，将其划分为A、B、C三个等级:发生频率高、次数多，造成重大损失、重大不良影响的风险点为A级；发生频率较高、次数较多，造成较大损失、不良影响的风险点定为B级;发生频率低、次数少，后果较细微的风险点定为C级。最后经过集体研判，共确定A级风险点22个， B级风险点36个，C级风险点48个。

二是精准制定防控措施。通过查漏补缺、建章立制，对查出的风险点，全面制定廉政风险防控措施，确定防范责任人，将有效防范和化解廉洁风险的责任落实到每个岗位和每个人，形成内控管理有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系，真正做到用制度管权、管人、管事，使权力运行的每一个环节受控，切实预防腐败问题发生。

三、完善机制，助推廉政风险防控取得实效

一是进一步完善各项工作规程。永乐镇坚持以制度标准行为、按制度办事、用制度管人的理念，按照各站所工作职责及工作流程，在修订完善《镇村干部管理考核若干制度》后，对标廉政风险防控措施，持续对相关规章制度进行完善修改。通过优化业务流程、完善规章制度，形成廉洁高效的管理机制，从源头上预防和化解风险。深化党务政务公开，将各项便民服务流程张贴在显著位置，其它阶段性工作及时采取各种形式进行公示，设立举报箱、公布信访电话，不断增强工作透明度。

二是建立廉政风险防范监督机制。为了做细做实日常监督，镇纪委将廉政风险防控台账在公开栏进行公示，接受社会和群众监督，进一步加大了权力运行的监督力度。同时，对标廉政风险防控台账，结合清廉建设工作，采取明察暗访、到站所到村到项目实施点抽查等方式，不定期开展廉政风险防控及党委政府重点工作监督检查，一旦发现工作中存在廉政风险，及时通报，督促相关责任人整改，对发生的违纪违法事实，按照干部管理权限和有关法律法规追究相关责任。

下一步，该镇将进一步贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作要求，继续加强党风廉政宣传教育，强化党风廉政风险点防范，实现从源头上预防腐败行为的发生。

作者：何帆、王孝江

编辑：刘一笑