西安碑林法院 | 府院联动汇聚诉源治理合力，以司法建议“小切口”写好依法行政“大文章”

近日，西安碑林法院综合审判庭在审理一批行政非诉执行案件时，针对案件审理过程中发现的碑林区人力资源和社会保障局在行政执法过程中存在的程序问题及法律风险向其宣告送达《司法建议书》。在收到司法建议后， 碑林区人力资源和社会保障局党委委员、社会保障服务中心主任张猛携人社局干部于2023年7月17日上午至碑林法院进行反馈与交流。

张猛主任首先对碑林法院作出的司法建议表示了感谢，认可碑林法院所提出的建议具有针对性及可行性，并对司法建议中所涉及的行政执法问题及法律风险一一进行了回复，并表示在接到我院的《司法建议函》后，人社局高度重视，迅速组织各部门进行落实，对行政执法工作中存在的风险进行总结，并将对行政执法工作提出如下改进思路：1.对所有行政非诉执行案件建档追踪，定期排查，严格把握案件期限；2.加强法制宣传引导，促进行政相对人主动履行行政行为，预防法律风险发生；3.提升矛盾共调能力，实现纠纷多元化解，共同建立协调机制和信息共享机制，将矛盾化解在诉讼前端。不断提升行政执法能力，实现对行政非诉执行案件的管理能力再提升。

随后，双方就加强行政非诉执行案件的管理、构建劳动人事争议协商调解与诉讼解纷联动、健全劳动争议裁审衔接对接机制、推动构建行政非诉执行案件纠纷化解平台等工作进行了充分讨论，对下一步加强府院联动工作进行了深入的交流及部署。双方就下一步工作达成共识，一致决定要以此次会议为契机，制定工作方案，细化工作举措，形成工作成果，不断推进诉源治理工作：1. 要充分发挥人社部门在综合行政执法、劳动人事争议仲裁工作的优势，碑林法院将在劳动仲裁委采取定期驻点办公，搭建多方联动平台；2.定期或不定期召开联席会议，各方共同研究分析案件形式及典型案例，进一步推进裁审衔接、诉调对接，形成各方合力，推进多元解纷；3.主动“走出去”，利用各类媒体做好法律宣传，联合发布典型案例，激发社会各界的解纷力量，让人民群众了解多元解纷机制，认可这一矛盾化解机制，愿意参与到多元解纷机制中来；4.人社部门推进依法行政工作有效落实，规范行政执法程序，充分发挥行政非诉案件调解职能，从源头预防违法行为。

编辑：马宁