【安康汉滨区司法局】高举法治旗帜 共建法治汉滨——全区律师行业发展风帆劲

近年来，安康汉滨区律师行业快速发展，在律师和律师事务所数量、业务数量等方面均保持了稳定发展的态势，截至2024年3月底，汉滨区共有律师事务所9家，其中，2020年以后成立的有6家占66.7%，共有执业律师92人，占全市的三分之一，全部拥有大学本科以上学历，其中，党员律师28名占30.4%；专职律师91人占98.9%。 律师执业领域方面，2023年度共担任各领域法律顾问单位106家；代理民事案件994件；代理经济案件243件；代理刑事案件253件；代理行政案件68件；法律援助179件；为公益事业捐款3万元。汉滨区司法局作为行业主管部门，在区委、区政府和市司法局的领导下，在人大的监督下，严格依照《律师法》《律师事务所管理办法》和《陕西省律师条例》等相关法律法规，对律师和律师事务所的执业活动实施日常监督管理，对检查发现的问题，责令改正；对当事人的投诉，及时进行调查；对发现的违法行为应当给予行政处罚的，有向上级司法行政部门提出处罚的建议权，依法保障了律师执业权力，充分发挥了律师职能作用，维护了司法公正。

抓思想，党建工作实现全覆盖取得新成效

　　按照“以党建带所建、以党务促业务”的工作思路，立足律师行业特点，把加强律师党建作为推进律师事业发展的政治保障，确保党的路线、方针、政策在律师工作中全面贯彻落实。截止目前，区直律师行业已经成立6个律师事务所党支部，由我局党组班子直接联系律所党支部，对没有成立党支部的律师，指派了党建指导员，实现了全区律所党的建设全覆盖。注重加强党员律师政治思想教育，提高队伍政治素质，每年确定一个主题对律师队伍进行集中培训学习，先后在全区律师行业集中组织开展了“法律服务 法律援助惠民生”“重温律师宣誓词 牢记律师职业使命”等学习实践惠民活动；2023年，结合主题教育，组织律所党组织书记全员轮训，开展书记讲党课，以线上线下大学习、读书会等形式，抓好律师党员“碎片化”学习，深刻理解习近平总书记对律师行业的指示批示和司法部党组对广大律师提出五点希望，着力提升律师人才队伍政治素质，提高了律师队伍的大局意识和为民服务意识。陕西政源律师事务所党支部于去年被市委组织部评定为四星级社会组织。

严管理，行业健康发展有了新机制

区司法局秉持“法律服务业主管部门”的定位，充分发挥管理职能。一是健全机制、规范执业，先后制定印发了《法律援助律师管理办法》《关于进一步加强律师和律师事务所日常监督管理的实施意见》《关于进一步规范法律服务人员执业纪律和职业道德的通知》《关于进一步加强法律服务行业规范管理的通知》，明确律师行业监督制度及奖惩情形，加强办案质量监督和风险管理，实现对律师执业的有效监督。2023年，先后组织召开律所主任会、作风整顿会、行业发展座谈会、警示教育大会等各类会议、培训5场次，教育广大律师坚决守住执业中的底线、红线、高压线，进一步提高执业素质，提升群众对律师行业的满意度。二是组织开展律师行业“双随机、一公开”执法检查和专项治理工作，对律所的队伍建设、业务开展、内部管理、律师遵守执业纪律和职业道德等方面进行检查，加大对律师行业的指导监督力度，近三年累计对律师事务所开展各类监督检查10次，共收到对律师和律师事务所的投诉13件，依法对2名律师和1名律所负责人进行了警示谈话。

强服务，律师执业环境有了新改善

一是凝聚共识，多方联动。围绕推进法律职业共同体建设，厘清律师与公安、检察院、法院之间的关系，做到相互尊重、相互配合、相互学习，良性互动。区司法局与检察院联合出台《关于深化检律协作构筑新型检律关系的意见》，建立律师权利保障机制和检律协作机制；依托12309检察服务中心提供异地、电子阅卷支持，给律师开展工作留出必要充足时间。通过在提审时预留律师会见时段等方式，协同解决律师会见问题，为律师履行职责提供便利；通过检察机关的一体化办案平台、法律援助协同机制等数字平台，实现法律援助案件办理，实现律师预约、接待、阅卷、申请“一站式”机制，切实保障律师阅卷权、会见权。深化智慧法院建设，推广“互联网+”办案新模式，最大限度方便当事人和律师参与诉讼。推广陕西微法院、云庭审、庭审直播，以庭审的信息化和公开化促进法官以更规范、更公正的方式主持庭审，更好地保障了律师依法行使质证、辩论、发问等权利。二是加强宣传，营造良好执业环境，先后组织开展《律师法》《陕西省律师条例》宣传活动，线下通过发放宣传单、展板、法律咨询等方式，线上通过法治汉滨微信号公众号、今日头条号及各律所微信公众号，积极向社会各界宣传律师制度的社会功能，扩大律师工作的社会影响。三是推进“365”全过程法治工作法落地见效，督促各级各部门配齐配强法律顾问，为区直律所和广大律师搭建服务平台。四是培树先进，典型引领，涌现了一批具有代表性的优秀律师，引领和带动行业发展。2022年3月，陕西邦彦律师事务所主任韩妮君律师被中国关工委、中央政法委、司法部、共青团中央、中国法学会评为“全国青少年普法教育优秀辅导员”；陕西承典律师事务所主任彭浩恒、邦彦律师事务所主任韩妮君获评全省优秀律师称号；邦彦律师事务所律师胡皓栊荣获2023年第二届陕西青年律师辩论赛优秀辩手。

优公益，服务经济社会发展有了新作为

一是推动政府依法行政，充分发挥律师专业优势，为各级党委、政府及职能部门担任法律顾问，当好政府法治参谋和助手，促进政府依法科学民主决策。近三年，累计审查区政府（重大）行政决策386件，审核行政规范性文件29件。二是服务辖区经济发展，成立由49名律师组成的汉滨区支持中小微企业发展律师公益法律服务团，为21家规上企业派驻“法治特派员”，抽调10名律师深度参与全区农村经济合同审查，为汉滨经济发展营造良好的法律服务环境。据统计，近三年律师为企业提供免费法律服务近500件(次)，帮助挽回经济损失100余万元。三是积极引导广大律师履行社会责任，主动面向群众、面向基层、面向农村，开展法律援助和公益性法律服务，做好下岗失业人员、返乡农民工、低收入群众的法律服务和法律援助工作，增强了困难群众的法律意识和依法维权能力。四是深化村（社区）法律顾问工作，将全区8个律师事务所的85名律师充实到基层公共法律服务队伍中，平均每人服务3个村（社区），确保387个村（社区）法律顾问全覆盖。驻村法律顾问年均提供法律咨询4000余人次，开展法治宣传活动500场次，直接参与调解各类矛盾纠纷200余件，调解成功率97%以上，有效维护了社会稳定。五是着眼于定纷止争、案结了事，促进矛盾纠纷通过司法渠道得到有效解决。依法开展非诉讼法律事务，提供法律咨询，开展法治宣传，预防和减少矛盾纠纷。积极参与人民调解、行政调解、司法调解，引导当事人更多地通过调解方式消除纷争。近三年，共解答群众法律咨询1000余人次，参与处理化解各类信访案件98件，为汉滨和谐稳定做出了积极贡献。

来源：安康汉滨区司法局

通讯员：夏晶

编辑：刘一笑

责编：郑黎波

审核：姚启明