西安未央法院 | 精准护航房地产领域健康稳定，持续推进“两行动、两措施”走深走实

法治是最好的营商环境。西安市未央区人民法院紧紧围绕全市政法机关服务高质量发展“两行动、两措施”要求，聚焦房地产领域购房物业矛盾纠纷关联人数多、社会关注高、化解难度大等特点，紧扣群众所盼、企业所需、发展所向、职责所在，坚持“抓前端、治未病，抓末端、治已病”，及时找准服务保障相关行业健康发展的着力点，打出系列护企安企、惠民利民“组合拳”，助推区域经济社会高质量发展。

纵向贯通·发布审判白皮书，做优为民司法服务

住房问题不仅关系千家万户的基本生活保障，更关系房地产行业的健康发展。未央法院坚持以人民为中心，有效发挥审判职能，2021年-2023年高质效审结商品房买卖合同纠纷7270件，切实提高人民群众司法获得感、幸福感、安全感。

为进一步发现问题、提示风险，未央法院深入分析近三年审结的商品房买卖合同纠纷，梳理审判过程中发现的普遍性问题，并向社会公众发布《商品房买卖合同纠纷审判白皮书》，通报案件基本情况和特点、纠纷背后市场规律及存在的问题，回应群众关切热点，从加大行政监管力度、发挥司法职能、推进诉源治理三个角度，提出破解难点痛点的实践路径，将“被动审理”变为“靠前疏导”。

治理为终·制发司法建议，做实服务发展大局

未央法院坚持审理与治理并重，主动将个案办理延伸至社会治理。

对于房地产市场在审判末端暴露出虚假宣传、无证销售、违规收费、签订不对等补充协议侵害购房者合法权益、交房时间不符合约定、房屋质量瑕等普遍性问题，未央法院以审判白皮书为依据，在充分沟通的基础上，向行政主管部门未央区住建局发出综合治理类《关于协同推进商品房买卖合同纠纷源头治理的司法建议书》，揭露问题、提示房地产行业存在的市场风险和法律风险，开出强化房企销售行为管理、提高示范文本的公示公信力、加大行政监管力度、 深入推进协同治理等可操作性强的治理“处方”，精准“治疗”祛除“病灶”，助推构建合法合规、公平维权、成本最低、底线清爽的房地产市场秩序和市场环境。

横向联动·签订框架协议，搭建协同共治矩阵

单丝不成线，独木不成林。要长效推动相关领域健康稳定发展，保障全区“保交楼”、“保回款”、“处遗”等重点项目顺利推进，单靠个案高质效裁判难以实现，还必须联合相关行政主管部门，从矛盾纠纷源头入手，通过资源整合、力量集合、功能融合、手段聚合，发挥良法善治优势，消未起之患、治未病之疾、医之于无事之前。

未央法院紧紧围绕促进相关行业健康稳定发展主题，以实质性解决问题为目标，以强化司法与行政的良性互动为着力点，与未央区住建局签订《关于协同治理推动房地产及物业领域健康发展的框架协议》，双方建立常态化联动工作机制、矛盾纠纷多元化解机制、信息共享机制、重点项目沟通机制、示范案例创建机制、预警企业清单机制等十项联动工作机制，切实保障全区重点项目顺利推进，预防和减少类案多发高发，防范化解各类风险，维护社会和谐稳定，提升社会治理效能。

能动履职·公布典型案例，厘清案件“心结”“法结”

房屋质量瑕疵怎么办？合同约定强势条款行不行？业主停车难不难.....这些影响群众日常生活的问题，事关民生福祉。老百姓住的好不好、安心不安心，是法治护航营商环境的“睛雨表”，始终牵动着未央法院的“心弦”。

为回应人民群众对公平正义的新要求新期待，未央法院选取代表性强、覆盖面广、关注度高的相关领域常见矛盾纠纷，向社会公开发布“涉商品房买卖、物业服务合同纠纷十大典型案例”，从案件简介、裁判结果、法条索引、典型意义四个方面细致阐释。明确起诉前未取得商品房预售许可证的，商品房买卖合同无效；因房屋质量问题造成的损失，开发商应承担赔偿责任；未满足业主需求，开发商与非业主签订的小区车位买卖合同无效.....以典型案例诠释规则之治，充分发挥司法裁判的价值引领导向作用。

为确保系列工作举措取得实效，满足公众知情需要，提升群众法律风险防范意识和防范能力，未央法院于2024年5 月31日召开“商品房买卖合同纠纷审判白皮书暨相关领域十大典型案例”新闻发布会，邀请市中院、市住建局、未央区委、未央区住建局、人大代表、政协委员、房地产公司代表、物业公司代表等共同见证，向全社会宣示未央法院发挥审判职能作用、为城市建设发展提供高质量司法服务信心和决心。

下一步，未央法院将持续聚力优化营商环境，充分发挥司法审判职能作用，不断延伸司法服务，运用法治思维和法治方式为民服务办实事、助企纾困解难题、聚智强能促发展，积极营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，以实际行动护航房地产及物业服务领域健康稳定持续高质量发展，持续深化“两行动、两措施”走深走实。

供稿| 未央法院

作者| 冯媛媛

责编| 郑黎波

审核| 姚启明