西安临潼法院“执源治理、终本出清”齐治双效 推动执行“历史包袱”减负释压

近日，西安临潼法院在召开“终本出清”专项行动部署会后，全面梳理、核查终本库存案件，建账造册，并逐一进行甄别核实，分类施策。针对其中涉赵某某赡养费纠纷的7件终本案件制定了临潼法院首个“终本出清”专项行动方案，速执组负责人带领团队成员迅速行动，远赴山东菏泽市单县被执行人所在村委会，通过法院+村委联动执行，促成7件终本案件顺利出清。

案情回顾

2017年，张某某与赵某某赡养费纠纷一案，经临潼法院判决赵某某应当每年支付其母亲张某某赡养费3600元，判决生效后，赵某某没有履行生效法律文书确定的内容，其母亲张某某向临潼法院申请强制执行。

案件进入执行程序后，经“总对总”查控系统，未发现赵某某有可供执行的财产，由于赵某某常年在外且居无定所，无法对其直接采取强制措施，案件不具备继续执行的条件，经法律释明，并经申请执行人同意，遂将赵某某纳入失信名单并限制高消费后，案件以终结本次执行程序方式结案。

自2017年判决生效后，赵某某母亲每年向法院申请强制执行，截至目前共计终本案件7件，案件陷入僵局。

终本出清

在上级法院“终本出清”专项行动方案下发后，临潼法院积极落实，全面梳理了自执行办案系统上线以来的全部终本案件，建立终本案件台账，首先从终本库中筛选出申请标的金额为 5 万元以下，同一被执行自然人涉及多件首次执行终本案件，针对其中赵某某赡养费纠纷的7件终本案件，制定“终本出清”专项行动方案，多方联系、摸排，最终了解到赵某某现居住地为山东菏泽市单县某村。

临潼法院执行法官迅速出动，在法官、村干部和家人的共同释法明理下，赵某某认识到自己作为长女赡养母亲是法定义务，家庭困难和身体不适都不是其不承担赡养义务的理由，遂主动履行了7年来的全部赡养费，并承诺以后每年会按时支付赡养费用。

此次专项行动首战告捷，不仅促成涉赵某某赡养费纠纷的7件终本案件的顺利出清，为后续专项行动提供借鉴，也为临潼法院按下“终本清仓”加速键。

同时赵某某转变自身认识，承诺后续主动按时履行赡养费，该案不再衍生新的执行案件，有效从源头减少进入执行程序的案件。

为进一步落实上级法院“终本出清”专项行动部署要求，下一步临潼法院将继续采取如下措施，全力兑现人民群众胜诉权益。

终本审查清底数

严格把控终本案件的实质标准和程序标准。一方面，在执行后端设置终本审查组，对案件结案前增加“门槛”。另一方面，执行案件分至普执团队，对办理一定期限无法执行完毕的案件，实行团队交叉办理，通过交叉程序，相互监督提高案件质量，减少终本案件数量。

终本清仓去存量

对终本库内案件根据主体、标的大小、“失能”实际等，建账造册，逐一进行甄别核实，分类施策，做到“颗粒归仓”。同时，降低恢复案件门槛。

执源治理控增量

对涉抚养费、赡养费等案件，强化执前督促履行；对涉金融案件，引导金融机构依法自力催收，压实金融机构主体责任。对申请执行人为金融机构且案由为信用卡、借款合同纠纷的终本案件，综合标的金额、被执行人情况、担保情况等，推行核销预查废证明制度，向金融机构出具《预查废证明》，减少执行案件数量。

临潼法院多措并举开展“执源治理、终本出清”齐治双效，既“抓末端，治已病”，更“抓前端，治未病”，力争实现终本库存案件和新增终本案件显著减少，做实为大局服务，为人民司法，切实提升人民群众司法公正感受度。

作者：林芳

编辑：许沥心

责编：郑黎波

审核：姚启明