铜川法院“四抓四治”推动诉源治理见实效

今年来，铜川法院深入贯彻落实习近平总书记关于诉源治理系列重要指示批示精神，治未病于防之萌发、治欲病于防之积重、治已病于防之衍变、治愈病于防之反复，1-7月全市法院新收一审案件同比下降3.93%，其中新收一审民商事案件同比下降5.36%。

一是抓诉源预防链治未病于防发。坚持和发展新时代“枫桥经验”，陈炉法庭构建完善“三角形”诉源治理工作法、广阳法庭创新“四环发力”诉源闭环治理新机制。压茬推进无诉村、无讼社区、无讼小区深度创建，常态化开展“三送三询一回访”入企走访，协同助力企业依法经营、健康发展。靶向性举办金融审判同堂培训，促推金融机构审慎经营。不定期邀请行政执法人员旁听案件庭审，有效做实行政争议前端治理。

二是抓诉前解纷链治欲病于防重。做精做细“三进两联一引”多元解纷机制，王益法院联合王益联社设立“王益区金融纠纷调解中心”，耀州法院联合耀州政协建立“政协委员调解工作室”。持续深化矛盾纠纷多元化解信息联通、机制联建、矛盾联调建设，不断加大委派调解工作力度，有效推动大量矛盾纠纷实现诉前化解、实质化解。1-7月，全市法院诉前成功调解案件3052件，占新收案件数量的40.03%，诉前调解成功分流率同比提升22.35%，诉前调解案件申请执行率同比下降0.35%。

三是抓诉中审判链治已病于防变。严格实施《案件阅核机制》，两级法院院庭长实质阅核结案2579件。加力推进案件质量提升“三项整治”，制定法答网、案例库应用逐月通报机制，23项省考审判质效指标中，全市法院13项指标同比趋优，7项指标位居全省前三。推动调解贯穿审判全过程，全市法院调解率同比上升2.91%，民事裁判申请执行率同比下降8.2%。集中开展“陕亮执行·铜川利剑·2024”专项执行行动，印台法院创新探索执行领域“六书一令”，耀州法院试行“少年审判无执行”，全市法院生效裁判自动履行率同比上升5.74%，执行到位率、执行完毕率、首执案件终本率整体呈现“两升一降”良好态势。

四是抓诉后治理链治愈病于防复。发布《铜川市2021—2023年度行政案件司法审查报告》。向有关部门通报诉情报告15份、类案分析报告7份。认真落实最高法一号司法建议，市中院物业服务合同专项调研被市人大常委会主任批示肯定。市委依法治市办、市中院、市检察院联合印发《关于加强司法建议和检察建议反馈落实工作办法》，两级法院针对普遍性、倾向性、趋势性问题发放司法建议33份，反馈率达87.88%。耀州法院被评为全省2023年度诉源治理改革工作先进集体。市中院研究室及四个基层法院被评为全市2023年度诉源治理改革工作先进集体。

供稿| 铜川中院

作者| 毛海龙

编辑| 李娟

审核| 姚启明