西安碑林法院 | 大力传承和发扬新时代“枫桥经验” 以“无讼社区”创建筑牢平安稳定根基

在西安市碑林区委统一领导下，碑林区人民法院牵头开展“无讼社区”创建工作已有一年多时间，从2022年5月开始试点到2023年3月明确在全区集中推广，再到今年6月新一批社区按照区委要求踊跃加入创建，全区“无讼社区”创建示范点增至22个，一大批基层矛盾纠纷在法官指导下得到及时有效化解，助力社区治理效能取得了新提升。

通过“无讼社区”创建为基层解决了哪些问题？法院各包抓部门落实创建“5+1”制度是否到位？社区干部、群众对创建工作还有哪些意见和建议？带着这些问题，按照“四下基层”工作要求，10月9日至12日期间，碑林法院党组书记、院长李社武带队到6个“无讼社区”创建示范点走访调研，与社区干部、群众亲切交流，共同探讨推进创建工作走深走实、更好服务社区建设发展和群众安居乐业的举措。

在西勘社区

碑林法院民四庭法官正在接待一名反映问题的群众，李院长上前详细了解情况，当得知该名群众不仅热心帮助一名突发疾病的老人就医，并且在老人抢救失败逝世后一直为老人遗体无人认领而奔波、始终未能得到解决时，李院长对他的善行大为感动、给予高度评价，当即表示这件事不能没人管，现场联系公安机关有关方面告知情况、商议解决方案，促成当天联系上老人失联已久的女儿。李院长向在场人员表示，社会需要正能量、更要传递正能量，无论有何种困难、任何制约，都不能让做好事的人受委屈、寒心，创建“无讼社区”在解决好群众急难愁盼的同时，也要大力支持、宣扬各类好人好事，努力营造和谐友善、互帮互助的更浓社会氛围。

李院长与社区负责人、调解员等密切交流，询问社区矛盾纠纷主要类型、法官下沉社区工作开展情况、对创建工作的意见建议，强调要以社区需要、群众需求为导向，认真落实“无讼社区”创建各项要求，坚持有事必上门、无事不打搅、平时多服务，坚决杜绝形式主义，以更加扎实有效的工作为基层服务、让群众满意。

在长乐社区

李院长在社区副主任、“金牌人民调解员”李建村的陪同下参观翻修一新的社区阵地，对李建村为人民调解事业作出的贡献表示感谢，逐一查看法官到社区开展宣传活动、化解矛盾纠纷的简报信息，对执行局青年干警积极投身“无讼社区”创建提出表扬，勉励青年干警用所学所长服务基层、服务群众，强调要把“无讼社区”创建作为青年干警成长成才的“锻造炉”，促推青年干警走下去、脚沾泥、接地气，更好地向社区工作者、优秀调解员学习调解经验、实践经验，不断提升做好群众工作的能力水平。

在红缨社区

李院长参观了社区红色文化长廊、红色文物呈列馆，深入了解社区党建引领基层治理做法、“1+1+3+N”工作模式等，对社区中参加了抗美援朝、对越自卫反击战的退役军人致以崇高敬意，要求全力维护退役军人合法权益、大力弘扬英模精神，与社区探讨开展针对性普法宣传、示范判例加强物业、邻里等纠纷治理，强调要结合基层社情民意、风土人情的不同，找准找实“无讼社区”创建发力点和落脚点，坚持有的放矢、靶向施策，协同社区做实“小事不出社区、大事不出街办、矛盾不上交”。

在环东社区

李院长与长乐坊街道办领导、社区和公安派出所负责人深入交流，听取“无讼社区”创建成效、存在的问题以及意见建议，对大家提出的创新普法宣传方式、加强民事纠纷调解指导和工作总结提炼推广等一一作出答复和安排，强调要保持与社区密切联系，融合发挥法官专业优势和基层社会工作者经验优势，整合力量、形成合力，持续提升矛盾纠纷调解质效。

在太白社区

李院长对一起涉众房地产证办理纠纷进行指导、指定法官跟进协调，在了解到社区自创建以来“12345”投诉量大幅下降后，对立案庭法官干警、社区工作人员扎实细致的工作给予肯定，强调要发挥太白社区首个创建“无讼社区”的先发优势，下好先手棋、打好主动仗，在成熟稳固的工作机制上加强探索实践，进一步发挥示范和引领作用。

在黄雁社区

李院长详细了解法官到社区工作开展情况，听取社区依托“小红船”直播间开展法律政策宣传、为群众解疑答惑做法介绍，强调要将法治宣传与新媒体运用结合起来，统筹利用社区丰富资源开展调解、宣传法治、服务群众，推动构建和谐关系、法治社会。

李院长对各街办、社区长期以来对区法院工作的支持表示感谢，对院各相关部门包抓指导创建工作取得的成效给予肯定。他强调，开展“无讼社区”创建是传承和发扬新时代“枫桥经验”的创新实践、有效途径，是打造碑林“新时代枫桥经验城市版”的重要组成部分，创建“无讼社区”不是要求社区里不发生诉讼案件，而是通过创建把指导调解的司法职能作用延伸到第一线、最前沿，携手共筑社区矛盾纠纷预防化解的第一道防线，努力把各类矛盾纠纷消弭在萌芽状态，全力维护基层社会平安稳定。要深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，按照省委、市委、区委全会工作部署和上级法院要求，切实发挥审判职能作用，坚持守正创新、强化改革担当，把“无讼社区”创建作为司法助力基层社会治理、服务人民群众的重要抓手，久久为功、抓紧抓实，着力为建设“六个碑林”贡献更大力量。要通过“无讼社区”创建广泛凝聚调解力量，及时响应社区矛调工作需要，扎实做好指导调解各项工作，健全调解员队伍常态化法律知识培训机制，不断提升矛盾纠纷调解法治化水平，推动更多矛盾纠纷前端化解、实质解决。要灵活运用各种形式开展党的政策和法律法规宣传宣讲，坚持讲理论、讲法律和讲实践相结合，讲案例、讲故事和讲道理相贯通，突出以案说法、以案明理，不断提升宣传工作特色特点、针对性和实效性。要按照全区“五进五争五比”和“创特色、争荣誉、树品牌”活动要求，加强“无讼社区”创建工作交流互鉴、亮点挖掘、经验总结，树立碑林社会治理创新品牌，为全区工作争先进位增光添彩。

在走访调研创建工作期间，李院长还深入建行陕西分行检查指导碑林法院金融纠纷诉源治理调解工作站工作，他强调，要切实加强对工作站开展调解工作的指导和工作人员管理，积极协调解决工作站运行中的困难阻碍，进一步建强金融巡回法庭，为促进金融更好服务实体经济、中小微企业和人民群众提供司法保障。

碑林法院院领导董宁生、张鹏、张勇、王健、马军、贾曼莉和相关部门负责同志分别参加。

作者| 彭晗

编辑| 李娟

审核| 姚启明