陕西省“两会”代表、委员：严厉打击民间非法集资

西部网讯（陕西广播电视台《第一新闻》）2014年下半年，我省连续出现多家投资担保类企业资金链断裂、企业负责人跑路、失联事件，导致大量的资金难以追回，加强对担保机构和小额贷款公司的监管成为今年省“两会”代表、委员们关注的话题之一。

2014年9月，西安世合投资的负责人跑路。

11月，陕西瑞银盛工程履约担保有限公司出现虚假借款方。

12月，陕西盛汇投资管理公司人去楼空。

仅西安市，2014年11月下旬以来，就发生了10多起投资者在投资担保公司的资金难以追回的事件，涉及金额高达3亿多元。这不仅严重破坏投融资环境，更让超过千名投资者的辛苦钱血本无归。

西安市民贾先生：我那些城中村拆迁的大部分朋友都把钱在（担保公司）放着呐，有的现在套着的，没出来的。

市民王先生：多少担保公司的老板都跑了，让市民遭到这么大的损失，本身就不应该有这样的风险么。

西安市民凤先生：我想政府应该加大监督，他想成立担保公司的话他要有雄厚的资金给大家作担保，他没有资金拿嘴一说，好咱三个人成立一个公司，那不行，那都是现在年轻人哄老年人钱呐。

近年来，我省小额贷款公司、融资性担保公司实现了快速发展。到去年11月，我省已开业小额贷款公司279家，注册资本总计245.94亿元，2014年累计发放贷款33093笔，780.28亿元。全省融资性担保公司160家，在保户数15334户。应该说，小额贷款公司、融资性担保公司的出现对于缓解小微企业融资难，具有积极的作用。但是，一些居心叵测的公司把经念歪了，搞起了声称年回报率高达20% 的非法集资，行业监管不力、信用体系不健全等导致的一系列问题开始显现。

省人大代表、澄城县县长薛楠：这些公司在民间高息集资，动辄就是几千万，甚至几亿元，一旦这些资金出现问题， 不但给群众带来损失，而且给基层稳定带来很大问题，所以说在这次会议上，我也建议咱们省上出台相关的规定，进一步规范咱们的金融秩序，打击一些非法集资问题，创造一个良好的金融环境。

省政协委员王平安，提交了《关于加强对担保机构和小额贷款公司的监管 严厉打击和及时处置民间非法集资的提案》。他在大量调研的基础上，提出对担保公司和小额贷款公司从申报到经营直至退出实行全程监管，实行监督员责任制度。另外，还要健全信用体系。

省政协委员、省企业信用协会常务副会长王平安：只有通过社会信用体系建设，建立一个查询平台，一个诚信机制，和一个信用信息的查询报告，和查询机制，这样来说才能使大众对这个企业是否具有融资能力，是否具有融资资格，进行一个了解，才能更好的实行企业信息和个人信息的对称。

跑路的小额贷款公司、担保公司最开始都是用高额的回报来吸引投资者，如果资金链断了，跑路就成了必然的结果。那么，投资者该怎样辨别非法集资，保护好自己的财产呢？参加省“两会”的代表委员们，在建议政府加强监管的同时，也提醒投资者擦亮眼睛，理性投资。

涉嫌非法集资的公司，业务员往往会告诉投资者，资金放在银行利息太少，不如拿出来做投资赚钱多。他们有的声称年化收益率能超过20%。记者了解到，目前商业银行一年定期存款利率最高为3.3%。投资者在看到这些诱人的广告时，不妨也想想，给您20%多的回报，担保公司还要加利息，贷款方的利息最少也在30%左右，有多少人敢贷这样的“高利贷”。

省政协委员、西安迈朴资本董事长王晶：银行的理财回报率基本上高的在5%到6%，信托的回报率在8%、10%是有不同的风险的，它如果再高了是不可能的。

省人大代表、长安银行股份有限公司董事长孙宗宽：这就是一个社会收益率的问题，但是不同时期，社会收益率是不同的，但从我们省大家看到的，原则上就是4%以上到6%左右吧，我认为这是一个比较合理的投资范围，我认为10%、15%、20%，我认为个别很少很少的行业或许能做到，大部分都做不到的。

其实，无论是小额贷款公司还是担保公司，从业务范围来看，它们都不具备吸收存款的资格，也就是说，它们没有权力把投资者的钱拿来，再放贷出去。

省人大代表、长安银行股份有限公司董事长孙宗宽：担保公司目前没有这个项目，担保机构在营业范围上没有明确的投资范围。

有的小额贷款公司、担保公司的陷阱更具有欺骗性，他们会与投资者签订三方投资担保合同，将投资者的钱借给从事地产、建材等经营的借款方。这份看似有保障的合同，其实存在巨大的风险，因为在签订合同时往往只有投资者和担保公司两方，至于谁借的钱、把钱借去了哪，投资了什么项目，投资者并不知道。而且，这种合同里的借款项目几乎全部在外地，致使投资者无法考察。

另外，代表、委员们还提醒大家，理财还要量力而行，分散风险，不要把鸡蛋都放在一个篮子里面。要根据自身的抗风险能力，理性投资。特别是，老年人抗风险能力差，投资更要谨慎。

省人大代表、长安银行股份有限公司董事长孙宗宽：不要一下子把自己的钱投进去，应该把它分成一块、两块、留上一部分作为长期的、稳定的家庭储备，再用上一块作为日常的开支，再拿出去一部分投资，投资即使有了风险，我们能承受得起。