人大代表参加人代会应做到有备而来

时间：2016-01-05 16:04:46来源：陕西法制网作者：郑晓军

人代会在地方国家机关活动中占居中心位置，是人大代表行使职权最为重要、最直接的途径。人大代表在人代会上的审议发言质量的好坏、水平的高低，直接影响人代会的决策，关系人代会的权威和作用。因此，人大代表参加人代会应做到有备而来。

如果人大代表对人代会抱无所谓的态度，不作准备，开陪会、听会、甚至休闲会，没有一点责任感、使命感，审议发言时，不以为然，无的放矢，那么从法律赋予代表的职责的角度来看，代表不能站在全局、站在长远、站在广大人民群众的根本利益的高度来参政议政，不能从多方面、多层次、多角度提出合理的建议意见，不能使人代会作出的决议更具科学性、正确性，就是失责。从人民群众对代表的期望来看，人民群众的呼声和愿望不能通过代表这一重要渠道向国家机关反映出来，人民群众的疾苦和困难不能通过代表督促国家机关来解决，就是代表失职。

人大代表参加人代会必须做到有备而来。首先思想上要有所准备。要增强责任感和使命感，充分认识人代会的性质、地位和作用，对在人代会召开期间，哪些问题要在审议发言时提出来，哪些问题要通过议案建议的形式提出来，哪些问题要询问、质询职能部门，思想上要早做准备。其次行动上要有所准备。会前，要就本行政区域内的政治、经济、社会发展、教育、科学、文化、卫生等重大事项，人民群众反映强烈的热点难点问题，选区选民的所思所想所求进行广泛深入的调查，在综合分析的基础上，撰写成议案、建议意见，为人代会的召开作必要的准备。三是作为上要有所准备。要充分利用大会集思广益的极好机会，围绕议题，突出重点，抓住实质，科学、合理地提出自己的建议意见，实事求是地反映人民群众的意见和呼声。

作者：郑晓军（宝鸡市人大常委会法工委办公室干部）