宝鸡市人大常委会开展内务司法工作纪实
时间：2016-03-16 12:56:44来源：陕西法制网作者：郑晓军
为经济社会发展提供有力法治保障
加快推进改善民生和维护社会公平正义是党在新时期作出的重大部署，体现了党以人为本、科学发展的执政理念。换届以来，宝鸡市十四届人大常委会依法履行职责，把促进改善民生和维护社会公平正义作为监督工作的重点，切实改进内务司法工作方式，增强监督工作的针对性和实效性，为促进经济发展、社会和谐稳定和维护公平正义发挥了积极的作用。
【聚焦改善民生 开展法律监督】
常委会始终把督促“一府两院”改善、解决民生问题放在监督工作的首位，以人民群众普遍关注的民生热点、难点问题为监督的重点，先后对全市规范和创新城镇社区服务管理，推动和谐社区建设工作情况、城市管理综合执法工作情况、贯彻执行《道路交通安全法》，加强道路交通管理工作情况进行调研和视察,促进改善民生和规范执法行为。如针对与老百姓生活息息相关，群众期望值高、社会关注度高的城市管理综合执法问题，为真实了解民情，内务司法委员会组织委员、代表先后深入实地查看了岐山县北二环、建材城等城区面貌，麟游县数字化城市管理工作运行情况，金台区新福路片区、铁路沿线环境综合整治执法工作情况；听取了3个县（区）政府、市综合执法局以及相关工作部门的情况汇报；召开了有部分人大代表，住建局、公安局、工商局、环保局、食药监局等部门负责人参加的4个座谈会。在广泛征求社会各阶层意见、建议的基础上，对当前城市管理综合执法工作存在的困难和问题，进行认真梳理、归纳，就城市管理综合执法方面法律规范存在不足、城市管理理念有待进一步转变、部门联动机制没有充分发挥作用、城市基础设施建设相对薄弱等问题，提出要进一步理顺城管执法体制机制，营造良好的执法环境，不断提高执法和服务水平，大力提升城市功能作用等建议，对推动全市城市管理工作水平的提高，维护社会的公平正义发挥了积极的作用。
【强化司法监督 促进司法公正】
针对人民群众普遍关注的公正司法问题，常委会加大了对“两院”的监督力度，先后对法院系统案件执行工作、信息化建设情况，检察机关预防和查办职务犯罪、贯彻实施修改后的《刑事诉讼法》、惩治和预防涉农惠农领域职务犯罪工作进行监督，通过调研、视察、听取汇报和审议等方式，促进法院系统进一步优化办案程序、加大执行工作力度、加强执行队伍建设、提升执行工作水平，积极构建执行工作大格局，提升审判工作和管理工作现代化水平，切实发挥法院信息化平台在依法行政、公正司法中的作用；推动检察机关进一步强化预防职务犯罪工作，加大查办职务犯罪工作力度，不断提高检察队伍的整体素质和执法水平，保障和推进《刑事诉讼法》在全市得到有效贯彻实施。有力地推动了审判机关和检察机关严格执法、公正司法，同时常委会把推进依法治市进程，促进社会和谐稳定作为监督工作的着力点，先后组织委员、代表对贯彻执行《残疾人保障法》、《信访条例》情况进行执法检查，对“六五”普法决议贯彻落实情况进行督导检查，促进相关法律法规在全市的贯彻实施，推进依法行政和普法依法治理不断深入。
【创新工作机制 发挥代表作用】
内务司法工作涉及对口联系的部门和法律法规以及部门规章较多，政策性、法律性很强，监督这些部门的工作需要熟悉相关法律法规和政策。内司委在开展法律监督中积极创新工作机制，充分利用人大代表密切联系群众的优势，组织人大代表全程参与调研、视察、执法检查活动，在内司委对口联系部门组织的听审、听证和行风评议等活动中,及时联系邀请人大代表参加，积极建言献策，增强了监督工作的针对性和实效性。如针对群众反映强烈的道路交通法律法规宣传教育不够深入、交通管理工作存在薄弱环节、执法监管范围存在盲区、道路通行条件不完备、执法队伍力量需要加强等群众关心的道路交通安全管理问题，常委会组织委员、人大代表深入基层先后与客（货）运公司负责人、职工、驾驶学校代表、出租车司机、社区管理人员等不同群体走访座谈、发放问卷调查表，对3个县客运公司车辆管理情况实地暗访，对照相关法律法规进行讨论研究，提出要深入开展交通安全宣传，科学制定道路建设规划，依法落实交通管理责任，严格规范交通安全秩序，多措施并举消除安全隐患，妥善解决交通“三难”问题等建议，促进了公安机关执法行为进一步规范，服务态度和执法水平进一步提升，使群众反应强烈的突出问题得到了整改和落实。
作者：郑晓军（宝鸡市人大常委会内司委办公室干部）
