审议发言应形成短、实、新的优良话风

      遵循民主集中制原则，对于确定的议题，通过会议进行审议，集体行使职权，集体决定问题，是人大常委会基本的工作方式。在人大常委会会议上的审议发言，是人大常委会组成人员的基本功夫。笔者认为，人大常委会组成人员在审议发言中，应努力形成短、实、新的优良话风。

　　要讲短话。人大常委会会议一般会期短，议题多，个人发言的机会和时间有限。而一些组成人员的审议发言比较随意，条理不清，逻辑性不强，开场时的铺垫多，结束时的客套多，不少深刻独到的见解被冗长而又无关痛痒的话冲淡和淹没。这样不仅耽误大家的时间，而且还影响审议质量。因此，审议发言要抓住主题，理清思路，挤干水分，去掉空话和套话，讲有含金量的话，使听者能够掌握要领，辩得清，记得住，真正受到启发和感染。

　　要讲实话。人大常委会组成人员审议发言，目的是对“一府两院”工作实施监督，促进依法行政、公正司法，这就要求人大常委会组成人员在讲话中，要力戒华而不实、不切实际的内容，有一是一，有二是二，不哗众取宠，不事浮华和雕琢。要心口如一，坦率中肯，实事求是地指出工作中存在的问题，有针对性地提出切实可行的工作建议。

　　要讲新话。就是不套用文件上的话、不简单附和别人的话，讲经过自己独立思考的话、原创的话。空话、套话、假话，只能让人这个耳朵进，那个耳朵出，不可能有多大实际效果。只有新话，才能让人有耳目一新的感觉，才能让人入神入味。

要做到讲短话、讲实话、讲新话，办法有三：一是加强学习。唯有学习，才能增加知识储备，夯实思想功底，增强分析综合能力；才能从纷纭繁杂中理出头绪，在抽丝剥茧中抓住实质，讲话才能“有料”、“ 有味”。二是深入调研。新思想、新创意、新思路蕴藏在人民群众丰富的实践创造中，蕴藏在变动不居的生活激流里。人大常委会组成人员只有深入实际，亲临工作第一线，用真心去体验、感受和辨别，才会了解真情，发现问题，找到良策。三是独立思考。思考要保持独立性，从新角度切入，用新方法分析，以个性化的语言概括，去粗取精，去伪存真。

作者：郑晓军（宝鸡市人大常委会内司委办公室干部）