汉阴：守护群众舌尖上的安全

      民以食为天，食以安为先。近年来，食品安全为社会所高度关注，也成为各级各地人大常委会监督工作的重中之重。为此，汉阴县人大常委会将《中华人民共和国食品安全法》和《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》执法检查列入了2016年度议题审议计划， 并于6月至7月开展了执法检查工作。

精心安排：确保执法检查取得实效

6月8日，按照汉阴县人大常委会主任会议安排，县人大常委会办公室印发了《关于对汉阴县贯彻实施食品安全“一法一条例”情况进行执法检查的通知》，就执法检查的目标任务、方法步骤、组织领导和工作责任作了详细规定。

根据汉阴实际情况，确定了执法检查重点内容是检查“一法一条例”的学习宣传，食品生产经营安全标准执行、风险监测和评估、信息共享及公开，食品小作坊小餐饮及摊贩日常监督管理与服务，食品安全监管体制建设运行，食品安全预防治理体系建设等方面贯彻情况。

为确保执法检查工作全面深入的开展，执法检查组邀请不同行业的10名县人大代表和县市场监督管理局两名专业技术人员参与执法检查工作，并组织执法检查组全体成员认真学习 “一法一条例”相关条款。

深入现场：努力把问题查准查实

“请把你出售的大肉检验检疫合格证和进货票据拿出来看下。” 7月8日上午,汉阴县城东城农贸市场，检查组组长符清野查看一家猪肉摊点情况。

“超市员工是否都有健康证，食品的追溯能不能做到？索证索票和台账记录请拿出来看一下!”6月22日，检查组副组长沈雁杰查看涧池镇喜来乐超市食品经营情况。

 “农村群众食品安全意识不强，农村家宴食品安全监管还不到位，校园周边食品经营检查要加大频次。”7月6日，县人大代表吴兆清在漩涡镇参与执法检查中如实的说。

“我建议进一步加强法律法规宣传力度，提高居民食品安全意识；定期开展基层食品安全协管员培训，提高协管工作能力；要抽调专业技术人员参与食品安全专项整治。” 在7月8日执法检查座谈会上，县人大代表代小琴对贯彻食品安全“一法一条例”提出了建议。

7月8日，执法检查组组织市场监督管理局、卫计局、农林科技局、住建局、城关镇、双创办等相关单位在人大机关召开执法检查座谈会，听取了各单位负责同志的工作汇报，进一步掌握全县食品安全工作情况。

在执法检查中，执法检查组共查看现场30余处、走访群众和业主50余人、召开座谈会5场、听取了5个镇和4个职能部门工作汇报。

通过执法检查，检查组将查找的问题归纳整理为4大类。主要有食品“三小”行业监管乏力、农村地区食品安全问题严峻、农村生活饮用水存在较大安全隐患；食品安全监管执法人员配备不足、执法队伍不稳定、专业技术人员缺乏；食品安全检测能力水平相对较低；宣传教育有待增强等。

专题审议：守护群众舌尖上的安全

7月29日，汉阴县十七届人大常委会召开第三十次会议，专题审议该县人大常委会执法检查组《关于〈中华人民共和国食品安全法〉和〈陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例〉执法检查情况报告》。

常委会组成人员指出，食品安全问题一直是人大代表、人民群众关心的大事。开展对食品安全“一法一条例”实施情况的检查，这充分体现了县人大及其常委会对代表意见的尊重和对人民群众利益的关心。

“农家乐、农村家宴监管难，存在较大的安全隐患，监管部门要克服人员不足的困难，加大监管力度。”吴兴华委员在常委会审议时进行了发言。

“食品安全涉及全体群众身体健康，食品安全监管单位要足额配备执法人员，保证有人去监管；违法处罚应严格依法执行；加快我县食品检验检测中心建设进度，为有效监管提供技术支撑。”县人民检察院检察长列席会议时，发表了自己的看法。

常委会组成人员就贯彻落实食品安全“一法一条例”、不断加强食品安全工作提出切实可行的建议，如：要切实加大食品安全监管力度；依法规范生产经营秩序，合理划定区域加强食品摊贩的监管；加强执法监管保障，强化执法队伍建设；加大对食品安全违法案件的查处力度，支持新闻媒体曝光典型案件；加大食品安全信息公开力度；提高食品安全普法程度，充分发挥社会监督的作用，鼓励全社会共同参与食品安全监督等。

组织开展执法检查，是人大常委会监督法律实施的重要手段，其目的就是要督促政府认真落实法律法规，推动法律法规实施中一些重点难点问题的解决。

汉阴县人大常委会把食品安全监督作为人大常委会的重点工作，将督促县镇政府及其有关部门切实加强和改进全县食品安全监管工作，进一步提高食品安全保障水平，让人民群众吃得更安全、吃得更放心！（陕西汉阴县人大办  柳传龙）