人大监督选题要坚持“六找”

 一在社会关注的热难点问题中找。社会普遍关切的问题就是人大关注的方向和监督的重点内容。各级人大可通过报刊、网络等平台，多渠道、多形式向社会多方征集。如近年来社会普遍关注、反响强烈的环境保护、大气污染防治、医疗改革、教育改革、劳动就业、社会保障、食品药品安全、城市拆迁改造、住房保障、物业管理、养老托老、精准扶贫等都可作为人大监督的选题。
二在人民群众反映强烈的焦点问题中找。人大是民意机关，代表人民，必须凝聚民心，反映民声民意、关注民生民计。各级人大可通过问卷调查、走访调查等方式，广泛征集民意，汇集民智。多年以来，“上学难、看病难、出行难、就业难、住房难、养老难” 等一直是人民群众反映强烈的焦点问题，事关老百姓的切身利益，需要引起各级人大高度重视和持续关注。
三在人大代表提出的意见建议中找。各级人大代表每年在各级人代会上对“一府两院” 提出的建议、批评和意见比较集中，是民声、民意、民愿的集中反映，特别是对一些涉及代表人数多、且连年反复提出的事关区域改革发展稳定大局的重大问题，由于受多种因素制约解决落实不力或处理效果不佳的问题，可有重点的选择一些，适时纳入人大监督议题。
四在常委会组成人员提出的比较集中的问题中找。常委会组成人员大多分布在人大各工作和专门委员会，他们来自不同方面、各个阶层，具有一定专业知识，通晓区域政治经济文化和人大业务，且经过参与人大执法检查和工作视察，了解有关情况，善于发现问题。对这些人提出的意见建议应认真采纳；尤其是要注意把人大有关工作机构在组织开展执法检查、视察调查和依法监督过程中发现的依法行政、法律监督方面存在的需要引起“一府两院” 重视和解决的突出问题收集整理，认真分析研究，有针对性地加以选择。
五是注意从人民群众来信来访反映集中的问题中找。人民群众来信是社会舆情的反映，是各级人大承接民情、反映民意、关注民情的一个重要窗口，通过这个“平台” 和“窗口”，人大可以了解人民群众有哪些民愿诉求需要人大关切，同时有必要督促“一府两院”协调解决。这就要求人大机关（信访办）针对每年接办、转办、督办的群众信访案件，从中找出一些涉及群众利益纠纷，影响社会和谐稳定，且带有普遍性、疑难性的问题作为人大监督议题提出。
六要从法律规定、党委决策部署和“一府两院” 重点工作中找。凡法律政策和人大制度规定要求的有关财政预决算、国民经济和财政预算执行、法制讲座、执法检查、工作视察、审议监督、质询询问、代表意见建议办理、部门工作评议等年度常规性议题监督都要依法做出计划安排；同级党委提出的战略发展思路、作出的重大决策部署在人大年度监督议题中都应作出回应。“一府两院” 年度推动的重点工作、工作中亟待破解的难题，要求向人大报告的专项工作，各级人大在选择年度监督议题时都须统筹谋划、作出安排。
作者：张天科（系宝鸡市金台区人大机关干部）