促进农旅融合 助力乡村振兴——千阳县人大常委会监督乡村旅游工作侧记

游客在千阳县黄里村观赏油菜花

“到黄里村红色军事会议遗址听红色革命故事，赏油菜花海，体验农耕文化，旅游人数创同期历史新高，引爆了全县乡村旅游，是县人大常委会监督乡村旅游工作带来的显著成效”，这是近日千阳县崔家头镇黄里村代表联络站的县人大代表王喜科，对县文旅局来村调研的工作人员说的话。

游客在黄里村任家湾军事会议遗址红色教育基地研学时的合影

千阳县人大为了推进县十六次党代会提出的建设“一城三区四基地、关天生态区、宝鸡后花园、幸福新千阳”的战略目标，着力打造全省乡村休闲旅游目的地，去年10月份，县十八届人大常委会第5次会议在审议县人民政府《关于全县乡村旅游工作情况的报告》时提出，县人民政府要推进黄里村等乡村旅游示范区（点）农旅融合发展、强化自然生态环境保护、加强乡村旅游宣传营销的审议意见。县人民政府及相关职能部门高度重视，对审议意见进行了整改：

游客在千阳县黄里村油菜花海游览时的情景

一是开发黄里村文旅资源，加快融合发展。“三园”融合促发展。采取打造现代田园的发展理念，指导黄里村建起300亩葡萄观光采摘园、油菜花海、金丝皇菊展示园，发展“美丽经济”；打造文化公园，修复彭德怀在黄里村任家湾的军事会议遗址（任家湾军事会议遗址红色教育基地已纳入宝鸡市红色旅游线路），建设黄里古镇历史陈列馆、黄里农耕文化园，讲好“千阳红色历史故事”；打造生态家园，以“八清一改五美庭院”为抓手，推进村环境整治，构建“村在景中、景在村中、村景交融”的山水田园画卷，形成“游览美丽乡村、重温红色文化、体验农耕生活、品鉴农家美食”的农旅融合新业态。“三位”一体聚合力。采取“公司+村级经济组织+农户”的建设运营模式，三位一体协同推进、园区共建、利益共享。村股份合作社投资400万元建设产业园、文化园，配套改善人居环境。引导农户发展高品质葡萄采摘园，兴办旅游服务商店、茶室、帐篷租赁等旅游项目，吸引社会资本家投资200万元建成研学基地，实现了企业创品牌、集体增收益、农户得实惠的良性循环机制。“三变”创新促增收。推进黄里村村民变旅游从业者，从事环境卫生、采摘园管理和旅游服务项目经营，60余人实现创业就业；推进农产品变商品，对葡萄、苹果、油桃精包装，将金丝菊、辣椒、功能杂粮、油菜籽深加工成皇菊茶、辣椒酱、杂粮挂面、菜籽油，以旅游促销售，增加收入60多万元。推进乡村变景区，与旅游公司合作开展一日游、亲子游、研学游，组织举办红色革命史教育、团建和乡村大舞台、千湖赏花节、葡萄采摘节、房车营地节等系列活动，全力打造“周末游”形态，扩大消费能力，实现经济增收，乡村休闲旅游成为富民强村的支柱产业。使依山傍水的黄里村探索出了“农旅融合”高质量发展的致富路，拓宽了乡村致富路，助推了乡村振兴。

游客在千阳县黄里村金丝皇菊种植基地体验农耕文化

千阳县黄里村依山傍水的油菜花海远景图

二是强化执法监督，推动千湖湿地旅游保护性发展。千湖国家湿地公园是千阳乡村旅游示范景区之一，荣获全国“十佳休闲旅游景区”的殊荣，“赏千湖风光、看国宝朱鹮”成为游客的打卡地之一。近年来，千阳县人大常委会深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦千湖国家湿地公园生态环境保护，强化全过程多维度监督，县人大常委会听取县政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展环保局局长履职评议，加大环保、鸟类保护等法律法规执法检查力度，持续跟踪问效，积极推进县人大有关涉及环保执法检查的审议意见的整改落实，取得了县域内天蓝、水净、地绿及生态环境质量持续提升、千湖国家湿地公园生态自然恢复良好的显著成效，目前该公园已成为西部地区各种候鸟理想的栖息地、繁殖地。今年4月份，陕西省第42届“爱鸟周”宣传活动启动仪式，在千阳县千湖国家湿地公园举行，在当天的活动现场，该公园的朱鹮千阳繁育保护中心将7只人工繁育的朱鹮进行了野化放飞，扩大了陕西秦岭以北第二个朱鹮放飞点野外种群数量。该公园已累计自然成功孵化朱鹮幼鸟35只，区域内分布的鸟类达到18目49科164种，其中国家一级重点保护鸟类有朱鹮、黑鹳、中华秋沙鸭等5种，该公园朱鹮救助站先后救治朱鹮、红腹锦鸡、短耳鸮等国家重点保护动物近百只，被陕西省林业局授予“首届最美生态卫士班组”称号。目前千湖国家湿地公园的国宝朱鹮文化、鸟类科普文化吸引了北京、甘肃、苏州及周边的大量游客，成为千阳乡村旅游的新亮点，取得了自然环境保护和推动乡村旅游发展“双赢”的目标。

4月11日在千阳县千湖国家湿地公园举行的陕西省第42届“爱鸟周”宣传活动启动仪式

三是加强宣传营销，提升全县乡村旅游知名度。县政府及职能部门围绕县人大关于加强乡村旅游宣传营销的审议意见，突出“丝路果乡 绣美千阳”的旅游品牌，推出千湖湿地朱鹮游、望鲁台上尊师游、刺绣之乡非遗游、黄胄故居写生游、苹果之乡田园游五条精品乡村旅游线路，充分利用网络媒体平台，邀请陕西日报、聘请专业团队对全县乡村旅游资源、项目及特色产品开展专项宣传推介活动，不断提升全县乡村旅游的知名度和美誉度。积极参加全省非遗购物节、西安文化节等文化活动，拓展全县西秦刺绣宣传渠道。主动对接宝鸡文理学院、宝鸡职业技术学院等高校人才资源，开展非遗进高校活动，拓展刺绣产品销售渠道。扎实开展电商培训，提升推介能力，精心包装宣传苹果、羊乳、蜂蜜等千阳特色产品，打造地方特色品牌，做大电商份额。累计聘请媒体、网红等制作宣传视频80余条，直播200余场次，吸引外地游客来千旅游参观，销售农特产品800余万元。常态化开展乡村旅游从业人员专业培训和技能培训，进一步提升旅游接待水平和服务质量。为游客营造“吃得放心、住得舒心、玩得开心”的旅游环境。

千阳县人大常委会监督乡村旅游工作，既助推了黄里村、千湖国家湿地公园旅游业的发展，又提高了千阳乡村旅游示范景区（点）的知名度、助推了乡村振兴，辐射带动了千阳县以龙泉寺村千湖林海为代表的现代农业示范园、以邢家塬村乡土文化为特色的黄胄故居美术写生农耕文化旅游景区、曹家塬村多肉植物观光园、西秦刺绣文化产业园和西秦刺绣及剪纸为代表的闫家村非遗文化体验工坊、以南寨镇海升矮砧苹果“五基地一公园一中心”为代表的果蔬采摘、户外运动、拓展训练、特色美食为一体的苹果之乡田园旅游区、双庙塬村民俗风情为代表的美丽乡村旅游区、古丝绸之路重要驿站新兴村垂钓休闲和农家乐等为代表的一批乡村旅游示范村旅游新业态的发展，至目前，全县乡村旅游接待游客65万人、实现收入 4.1亿元，均创同期历史新高，为加快乡村旅游、助推乡村振兴贡献了人大智慧和力量。

作者：王利强

编辑：樊婧