千阳县人大：奋进新时代人大代表三年建功结硕果 搭起连心桥联络站点八方服务解民忧

习近平总书记在十四届全国人大一次会议上的讲话中指出，“要积极发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，实现人民意志，保障人民权益，充分激发全体人民的积极性主动性创造性”，为在新时代新征程上做好人大工作提出了新的更高的要求。近年来，千阳县人大常委会认真贯彻落实党的二十大和中央、省、市人大工作会议精神，始终坚持人大机关为人民的初心，将推动实现人大代表联络站标准化建设、规范化管理、信息化服务、高效化运行作为践行“全过程人民民主”重要抓手、“履职建功三个年.人大代表在行动”主要阵地，组织代表进站开展视察、走访、接待选民等活动，取得了阶段性成效。西关社区人大代表联络站组建由人大代表牵头、社会力量参与的“义点亮志愿服务队”为孤寡老人实现微心愿创举被全国人大、省市多家媒体刊发报道。

一是站点规范，代表声音地气浓。常委会下发了《关于全县人大代表联络站规范化建设的实施意见》、《千阳县人大常委会关于推进人大代表联络站规范化运行四项举措》、《关于做好镇村人大代表联络站提质增效工作的通知》，制定站点工作职责、工作制度以及考核办法。按照镇中心联络站一区三室，即代表活动室、主席团会议室、人大办公室和人大文化长廊展示区，组织机构和进站代表名录，代表意见建议处理流程图和代表联络站活动剪影，三个职责、六项制度；村（社区）联络站1间办公用房，组织机构、进站代表名录、联络站工作职责、代表意见建议处理流程图、履职考核积分表、代表风采录标准，全县搭建镇村（社区）人大代表联络站70个，将省、市、县、镇四级代表纳入村级联络站，坚持每月开展一次活动，进行常态化接待人民群众、收集反映社情民意、宣传政策法规、代表履职报告等活动，通过联络站平台，使代表实现了由会议型向全程型、由单一型向复合型、由荣誉型向责任型、由被动型向主动型的重大转变。城关镇中心联络站王秀锋代表关于加大省级乡村振兴示范镇建设项目整合力度的建议，县政府出台了《千阳县加速六大统筹推进乡村振兴的实施意见》，将城关镇作为统筹产业发展、基础设施、公共服务、乡村治理、城乡环境、人才队伍的重点镇，其所辖新兴村、千川村作为重点村予以支持。

二是制度健全，代表履职方向明。县人大建立了常委会领导、各工作机构联系镇人大代表中心联络站，32名组成人员联系一线人大代表，一线人大代表联系选民，一线人大代表参加本级人大开展的视察调研、执法检查、专题询问“三联系一参加”工作机制；各工作机构每季度到联系的中心联络站指导调研1次，每年对优秀联络站、最美人大代表、最优代表建议、最佳办理单位进行评选表彰，激发创先争优意识，凝聚奋进前行力量。通过代表联系选民及时扑捉人民呼声，邀请代表参加活动和列席常委会进行决策监督，组织代表对生态环境保护、陕西省物业管理条例贯彻、自然资源性国有资产管理、科技创新支撑县域经济高质量发展、农业农村工作等事关全县经济社会发展的问题进行专题调研，提出了许多有价值的意见和建议，使百姓关注的热点难点问题得到了及时解决。按照“一村一站、一站多点”的工作思路，建立了苹果产业联络点、羊乳产业联络点、种养殖产业联络点、刺绣产业联络点、物业服务联络点等履职平台，为群众提供更多就业岗位，帮助解决产业发展难题，推进乡村振兴。

三是培训经常，代表履职知识厚。把代表培训工作纳入年度工作计划，在邀请省市人大代表工作专家集中讲授人民代表大会制度的确立与发展、县级人大及其常委会的职权和人大代表应当如何依法履职基础上，逐镇村人大代表联络站组织学习宪法、党的二十大、各级人大工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神、县委十六次党代会精神、人民代表大会制度、代表议案建议撰写知识、代表法、组织法等内容，让代表准确把握人民代表大会制度的科学内涵和本质要求，取得代表履职基本知识，认真履行法定职责，积极履行法定义务，勇担使命，为民代言。张晓军代表围绕全县奶山羊首位产业发展提出关于加大农村零散奶山羊养殖规范化管理的建议，县畜产局列为重点建议落实，从基础设施建设、良种分级鉴定、奶价补贴、人工授精、饲草种植等方面出台了12项奶山羊产业发展扶持政策，补贴20万元完成了王家庄奶山羊养殖小区挤奶设备改造升级。

四是建议跟踪，代表履职信心足。坚持把办好代表建议作为保障代表民主权利的有效途径，出台了办理人大代表建议、批评和意见办法，利用会议交办、座谈会督办、现场督办、重点督办、办理反馈等方法，推动办理工作从答复型向落实型转变，让代表建议落地有声、民意开花有果。县十八届人大一次会议期间，代表提出建议87 件、闭会期间提出建议27件，县政府及时召开了代表建议交办会，并将8个重点建议列入“我为群众办实事”内容由领导分别包抓督办，组织召开人大代表参加的部分承办单位人大代表建议办理工作座谈会，交流建议办理的做法和经验，推动建议办理质量和效果，代表建议办结率达到100%。县十八届人大二次会议代表提出建议136件，常委会领导包抓12件督办领办落实。张彩虹代表提出的“修复上草公路陈家山水毁段”建议，县交通局高质量办理修复通车，涵洞口径由原来的60公分扩大到200公分、长度由原来的10米延长为22米，路面宽度由原来的5米拓展到8米，群众和代表十分满意。

五是围绕中心，代表履职特色亮。按照“党政所需、群众所盼、人大所能”原则，围绕中心工作，加强沟通反映，借力助推发展，特色亮点明显。城关镇西关社区人大代表联络站以“四型社区”建设为契入点，率先组建了由人大代表牵头，社会力量参与的“义点亮”志愿服务队，随时为辖区孤寡、高龄、特困等特殊群体提供义务理发、家电维修便民服务和缝补衣服、开锁、配钥匙等特需服务，帮助群众解决生活细小困难，实现微愿望；西新区社区人大代表联络站围绕“一老一少一困一议及时回应群众关切”活动主题，有效推动“四型”社区建设；东城社区人大代表联络站针对居民反映老旧小区管理问题，吸纳居民建议成立物管会；惠家沟村联络站组织驻站代表参与集体经营的十二个甜瓜大棚生产试验中，模范带领群众创新产业发展新路子，助推乡村振兴。

六是考核奖励，代表履职激情增。制定下发了《镇、村（社区）人大代表联络站及人大代表履职工作考核办法》，规范了人大代表联络站工作。实行百分制计分，以建设规范有序，运转顺畅，高效务实的人大代表联络站为目标，以职责制度落实为重点，以建好用好管好人大代表联络站为主要内容考核。2022年3个中心联络站获得优秀站，4个中心联络站为合格站，采取以奖代补形式予以经费支持，10个村（社区）人大代表联络站获得优秀站、18名人大代表为优秀代表，表彰举措在人民代表报刊登报道。各镇人大每半年向县人大常委会书面汇报一次工作情况，年底报告自查工作情况。县人大常委会每年7月，结合组成人员走访县人大代表，对各镇人大代表中心联络站工作情况进行一次督查。对在经济社会建设中涌现出的100多位人大代表先进事迹典型利用各种媒体、学习强国平台进行宣传报道，让代表履职有心、有为、有位、有价。

编辑：刘一笑

审核：姚启明