宁陕县人大：扭住“四个重点” 做实代表工作

　　近年来，宁陕县人大常委会高度重视代表工作，紧紧围绕“做好本级、服务上级、指导下级”思路，以“优化平台建设、开展主题活动、加强建议督办、建立履职档案”四个重点为抓手，创新代表工作方法，更好发挥代表作用，人大代表工作取得了积极成效。

平台建设常抓不懈。持续优化县人大代表之家建设。一是规范标准建“家”。在全县11个镇68个行政村、12个社区，按照就近和便于召集、便于开展活动、便于联系选区选民的原则划分代表小组，建设1个县级人大代表之家、10个镇级中心联络站、40个村级代表联络站，引导全县600余名三级人大代表依托代表联络站接待选民、走访群众，了解民情民意，当好群众代言人。二是细化措施管“家”。完善《人大代表联络站工作制度》《人大代表联络站工作职责》《人大代表轮班值班制度》《人大代表接待选民群众制度》等制度，要求每位代表定期到联络站值班，了解群众要求和呼声，接待选民来信来访；通过制作代表联系选民卡和参加活动标识牌，印制代表联系群众流程图等，对代表联络站的运行管理作出详细规定。三是丰富活动用“家”。将已推行实施多年的“镇村干部周二集中办公”制度与“代表接待选民日”紧密结合，根据代表关心关注的话题，围绕党委中心工作，积极开展视察、调研、执法检查等活动。

　主题活动持续深入。2019年县人大常委会在县级人大代表中开展助力脱贫攻坚“五带五做”活动，动员县人大代表在脱贫攻坚中全过程参与，脱贫攻坚结束后，2021年又倡议在全县县镇人大代表中深入开展助力乡村振兴“五带五做”活动，动员、组织、引导县镇两级人大代表主动投入乡村振兴主战场，充分发挥人大代表在农村产业发展、生态环境保护、乡风文明建设、社会和谐稳定等方面的示范引领和监督促进作用”。近年来，宁陕县人大常委会把联系代表、服务选民作为推动新时代人大工作高质量发展的“切入点”，出台《宁陕县人大常委会关于深化“县镇人大联系代表全覆盖、代表服务选民全覆盖”工作的实施意见》，建立常委会组成人员、工作委员会联系县人大代表和人大代表联系人民群众的“三个联系”机制，今年以“两个全覆盖提质效行动、视察调研献良策行动、依托家站办实事行动、督办建议抓落实行动、立足本职做贡献行动、提升能力促履职行动”为内容的“六大行动”部署开展各级人大代表“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”实践活动。坚持县、镇人大联动，组织人大代表积极参与人居环境百日攻坚行动，在各级人大代表的参与下，维修更换县城路灯200余盏，改造更换窖井盖300余个，排查违规违建问题351个，完成整改58个，乱搭乱建问题整改正在有序推进。

建议办理不断改进。制定出台了《宁陕县人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法见》，从基本要求、建议提出、整理、交办、承办、答复、督办推进、结果公开、评比表彰等方面对县人大代表建议工作提出要求。县各代表小组对代表建议的质量严格把关，在代表建议提交前提前介入，做好预审工作。县人大常委会人代选工委认真做好代表建议登记整理和交办工作。对年度重点督办建议，由“一府一委两院”负责人领办，县人大常委会领导督办。对社会热点、群众关注的代表建议，由县人大常委会委办跟踪催办。每年11月，县人大常委会都会对代表建议办理情况进行逐一过堂，并专门听取办理情况汇报。每年底，都开展优秀代表建议评选活动，激励代表在提高建议质量上下功夫。代表建议办理的办成率、满意率逐年提升。

　　建立代表履职档案。为加强人大代表的服务管理，激发人大代表履职热情，换届以来，编印人大代表履职手册进行履职档案登记。手册从出席县人代会、学习宣传、参加主题活动、密切联系群众、参加视察调研、列席县人大常委会相关会议、参加培训、回选区述职、调研文章、表彰奖励等方面，对县人大代表全年履职情况进行细化，履职手册由代表本人登记，各代表组长核定，年底在代表组内公布，并报县人大常委会备案。履职档案作为优秀县人大代表评比、县人大代表连任的重要依据。

编辑：刘一笑
审核：姚启明