共绘绿都新画卷——宁陕县人大常委会2023年工作综述

 

一项项票决民生实事，稳步落地，惠及群众；

一场场视察调研，有效行权，服务发展；

一个个人大代表联络“家”“站”，倾听民声，汇集民智……

2023年，宁陕县人大常委会突出“践行全过程人民民主”主线，按照“程序工作抓规范、重点工作求突破、全面工作提质效、自身建设树形象”总体思路，依法履职尽责，建强家站阵地，激发代表活力，汇集全县力量，共同绘就绿都宁陕新画卷。

依法履职尽责 增强监督推力

“原来的公厕脏乱差，新修建的厕所功能齐全，不仅方便了当地群众，也得到外地游客好评。”谈起宁陕县江口集镇上街公厕项目所带来的实惠，江镇村村民高润德满意之情溢于言表。

2022年底，江口回族镇人大代表、江镇村党支部书记汪洪庆在走访群众、联系选民时，村民高润德提出集镇公厕脏乱差，当紧需要提升改造。汪洪庆将群众的建议及时向镇人大进行了反馈，最终江口集镇公厕改造被列入2023年宁陕县农村民生实事票决项目之一，当年实现了竣工投用。

去年11月30日，该县人大常委会法制工委组织12名县镇人大代表齐聚太山庙镇太山村委会，听取县人民法院巡回法庭审理一起矛盾纠纷案。

“首次参加临案听审，深刻感受到县法院从证据资料收集到审理过程都很细致详实，透明公开，严谨公正，审理工作做得很好，达到了审理一案，教育一片的效果，对自己以后做好群众矛盾调解工作有很大帮助。”余佑朝深有感触地谈到。

目前，该县各级人大代表参与法院临案听审已成制度化、常态化，不但为人大代表履行职务、发挥作用提供了一个好的平台，也有效地促进了法院进行司法公开，实现了人大监督和法院工作的良性互动。

不论是民生实事的监督，还是临案听审制度的实施，该县人大常委会始终坚持依法监督、有效监督、正确监督。2023年，先后开展执法检查2次，组织视察、调研活动18次，听取审议专项工作报告22个，开展临案听审3次，对2名副县长、16名政府部门主要负责人和6名法检两院负责人开展履职评议和民主测评，向“一府一委两院”发出审议意见书11份，提出整改意见47条，推动解决了一大批群众关注关心的急难愁盼问题。

建好家站平台 激活履职动力

“有了镇人大代表中心联络站，我们反映问题、联络工作方便多了。”家住宁陕县城关镇三星安置小区的居民郭万财对联络站的建立很是赞成。

三星安置小区是宁陕县“十三五”移民搬迁安置小区，居民来自全县11个镇502户1721人。这里居住的人很多都是离开了原有土地的搬迁群众，家庭主要劳力大多外出务工，形成了许多“留守家庭”和“一老一小”家庭。

2023年初，县人大常委会委员、关一社区党支部书记叶祥友在三星安置小区下沉走访选民时，发现了三种情况：部分居家老人吃饭不方便、务工人员时间紧自己做饭时间不够、务工家庭上班时孩子无人看管。

叶祥友与联络站的代表们就如何解决这些问题进行了专门讨论，经过多方调研和争取上级支持。2023年5月，在他的带领下，成立了三星安置小区老年人活动中心，妥善解决了群众吃饭不方便的问题，中心还为腿脚不方便老人提供志愿送餐服务，得到小区群众的一致好评。

随后，就业创业咨询中心、妇女儿童之家也应运而生，这些活动场所里政策咨询区、图书阅览区、娱乐游艺区等功能齐全，并配备了工作人员，逐步解决了孩子们放学之后无人看管问题，消除了务工人员的后顾之忧。

目前，在联络站的辐射推动下，整个小区基层治理工作的深度和广度不断拓展。先后组织举办家政服务、医护、养老护理、月嫂、育婴师等培训8场345人次，实现转移就业359户658人，自主创业76户114人，开发公益性岗位18人，产业就业46户61人。

城关镇人大代表中心联络站持续服务选民群众的做法，只是该县人大代表“家”“站”工作的一个缩影。2023年以来，宁陕人大先后建成县级人大代表之家1个，镇级人大代表中心联络站10个、村（社区）人大代表联络站40个，实现了家站建设全覆盖。各级人大代表利用这个阵地累计接待选民群众1600余人次，收集意见891条，解决群众的揪心事、烦心事610件。

发挥代表作用 凝聚发展合力

趁着冬日暖阳，宁陕县城关镇渔湾村房车营地的专业施工团队抓紧时间组装、检测，大家分工细致，统一调配，保证项目工程如期推动。“只要项目在有序推进，这我就放心了。”县人大代表、渔湾村党支部书记黄晓勇每天都要来营地转转看看。

渔湾村距宁陕县城10公里，以前是典型的空心村。“我们通过招商引资，建设成渔湾田园综合体，去年到渔湾的游客达到8万人次。陆续流转了27处民房，翻新了8栋民宿，发动村民新开了4家农家乐，带动村民长期务工的达到100人以上。”黄晓勇对于渔湾村的未来发展前景充满干劲。

在黄晓勇的带领下，渔湾村村容村貌极大改观,年接待游客5万余人次,村民可支配收入突破1.8万元,村集体经济收益17.2万元,越来越多的年轻人选择回村发展。现在，渔湾村已经成为远近闻名的网红打卡地。

“我不会唱也不会跳，所以我把村上传统舞狮队伍拉过来了，为文化振兴出一份力嘛。”每当太山庙镇有啥文化活动，都能在台前幕后看到镇人大代表刘应松的身影。

去年以来，该镇人大紧紧围绕“文化兴镇”目标定位，组织代表引领推动全镇系列文化活动有序开展，为赋能乡村文化振兴贡献人大力量。据统计，2023年全镇组织文艺演出8场次，送电影下乡20场次，累计服务群众1000余人次，极大地丰富了群众的业余文化生活。

同时，该镇人大还以“两个全覆盖”为抓手，充分挖掘乡村文化资源，组织人大代表对开展民族节庆、传统民俗等非物质文化工作积极建言献策，进村入户走访联系群众500余人次，收集关于文化传承保护和文化产业发展诉求15条。

在宁陕像黄晓勇、刘应松一样主动参与乡村振兴，助力经济社会高质量发展的人大代表还有不少。

为充分发挥人大代表在乡村振兴中的模范带头和桥梁纽带作用，宁陕县人大常委会在县镇两级代表中深入开展助力乡村振兴“五带五做”活动，使代表发挥自身优势，广泛联系群众，带头发展产业，引领乡风文明，守护绿水青山，主动履职尽责，切实发挥人大代表的表率作用，画出了凝心聚力推动乡村振兴的最大“同心圆”。2023年，人大代表共提出建议341件，相关责任部门已经全部办复，满意率100%。

“我们通过代表面对面履职，心连心服务，发挥代表来自群众、联系群众、服务群众的优势，让代表与群众零距离，让人大工作与群众心连心，让县镇人大以及人大代表在县域经济高质发展中贡献智慧与力量。”县人大常委会主任刘爱军表示。

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通讯员：杨宁、程志林

编辑：郑黎波

审核：姚启明