石泉县人大“四聚焦四强化”助力全国法治政府示范创建

近年来，石泉县人大常委会“四聚焦四强化”，持续用力，助力全国法治政府示范县创建工作。

聚焦政府依法行政，强化权力运行监督。注重发挥执法检查法律监督作用，先后组织人大代开展了环境保护“一法一办法”、《乡村振兴促进法》《未成年人保护法》《种子法》等10余部法律，《陕西省优化营商环境条例》《秦岭生态保护条例》等6部法规执法检查，采取调研座谈、实地查看、集中视察等形式，全面了解法律法规贯彻落实情况，督促有关部门纠正有法不依、执法不严等行为，推进政府及其部门依法、公开、高效履职。强化重大行政决策监督，督促政府健全依法行政决策机制2个，县人大常委会依法作石泉县国土空间总体规划（2021-2035年）等5个决议，确保重大事项依法报告、依法监督、依法决策。综合运用调研、专题询问等方式，开展了全县重点部门执法工作情况、打击治理电信网络诈骗违法犯罪、强农惠农富农政策落实监督调查处置工作等专题调研，督促相关单位提高执法质量，提升执法形象，促进了全县行政执法进一步规范化、法治化；就高质量建设项目要素保障进行了专题询问，促进了一批制约发展的难点痛点问题得到有效解决。

聚焦行政制度建设，强化备案审查。按照《石泉县人大常委会规范性文件备案审查办法》，对县政府及相关单位报送的12件文件进行了全面审查，对全县范围内涉及计划生育、碳达峰碳中和、及行政复议内容的方性法规规章和规范性文件进行了集中专项清理，对主要内容与现行法律法规和相关政策不一致的2件提出废止意见，督促相关单位制定了废止计划，确保了规范性文件符合党中央决策部署和法律规定；开展了规范性文件备案审查专项调研，就政府行政规范性文件管理不规范等问题，督促制定了《关于进一步推行行政规范性文件三统一制度的通知》文件，进一步加强政府行政规范性文件动态管理，及时对规范性文件进行清理，规范政府信息公开，主动接受社会监督，有效维护了政令通畅和法制统一。

聚焦社会治理提升，强化诉源治理监督。积极引导人大代表参与“321”基层治理，全县216名人大代表担任网格长或网格员，收集意见建议，化解矛盾纠纷；组织人大代表临案庭审、监督案件执行，参加听证会、行政复议案件研判会、列席审委会等会议，为案件提出意见建议，为矛盾化解贡献了代表力量；组织人大代表对事关社会治理的2项民生实事持续加大监督，力促项目建成投入使用，有效改善了群众公共安全和应急救灾保障能力水平，风险防范化解硬件设施得到加强。紧盯司法公正“关键人”，加强对县人大常委会任命的审判人员和检察人员履职监督，探索形成了“一公开、三访查、四测评、一评议”的“1341”监督评议工作机制，对4名员额法官和2名员额检察官开展履职评议，从源头上加强案件监督，有效降低涉法涉诉矛盾纠纷。开展了法院审判监督管理工作和检察院检察建议办理工作调研，要求法检两院规范司法权力运行，严格落实工作职责，不断提升工作质效，有效发挥司法机关参与社会治理、维护司法公正、促进依法行政的积极作用。

聚焦满意度提升，强化法治宣传教育。组织人大代表深入部门、镇、村对全国法治政府建设示范县创建工作进行调研，广泛宣传创建工作的目的意义、工作成效、经验做法，引导广大干部群众支持参与创建工作，不断提高群众对创建工作的知晓率、满意度。强化干部法律素养提升，修订了《石泉县人大常委会任命国家机关工作人员任前法律知识考试办法》，进一步加强对任命人员宪法法律教育，累计组织干部任前法律知识考试53人次。抓实抓细人大代表和机关干部法治宣传教育，通过外出学习、举办培训班等形式，加大普法宣传力度，不断增强代表和干部法律知识水平，提升履职能力。紧扣创建工作重点，在县人大网站、微信公众号等媒体宣传创建知识，组织人大代表和机关干部及家属200余人进行了满意度模拟调查问卷，结合机关党支部共驻共建工作，组织党员干部到包联的城关镇珍珠社区走访入户，驻村工作队、交友帮扶干部到云雾山镇云阳村通过召开村民大会、院坝会、小组会以及入户宣传等形式，积极向村（社区）群众宣传法治政府创建知识，营造了浓厚的创建氛围。

来源：石泉县人大

编辑：刘一笑

责编：郑黎波

审核：姚启明