时间:2024-07-25 15:50:30来源:陕西法制网作者: 方晶
人大代表作为人民代表大会的组成人员,代表着人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参与行使国家权力,人大代表职权的履行,直接关系到人民代表大会制度优越性的彰显;直接关系到全过程人民民主、人民当家做主的实现;直接关系到人大工作的生机和活力。如何有效提升代表履职质效,笔者认为可以从以下几方面进行思考。
抓意识提升强化履职内生动力
依托各种新闻媒体向群众广泛宣传人民代表大会制度,宣传人大代表参与国家事务管理、密切联系群众、反映群众呼声、为民办实事、接受选民监督的先进事迹;宣传政府自觉接受人大监督,努力改进工作,坚持依法行政、公正执法的典型事例,为代表主动履职营造浓厚的社会氛围,使代表充分认识,成为代表既是荣誉也是责任;既要带头发挥作用又要发挥模范作用,提高人大代表责任感使命感,进一步强化代表履职内生动力,增强代表依法行使权利、履行职责的自觉性、积极性和主动性。
抓学习培训强化履职素质能力
一是高度重视新任代表的培训。包括人大制度基本知识、人大代表履职相关的法律法规、议案和建议意见的提出等内容开展学习培训:使新任代表对人民代表大会制度有更为深刻的认识,对人大代表的性质、地位和作用有更为准确的理解,对人大代表的权利和义务有更为全面的把握,为今后更好的履行职务、发挥代表作用、增强代表素质打下坚实的基础。
二是抓好会前培训。在每次人代会召开之前,要组织代表对当下重点政策文件、法律法规和讲话精神进行学习,实现代表学习培训工作的与时俱进,促进素质提升。
三是抓好代表小组日常学习。常态化组织开展对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和中、省、市人大工作会议精神的学习,让代表了解新形势、把握新政策、领会新精神,为代表更好的履职提供了保障。四是注重代表工作履职方法培训,使代表掌握基本履职技巧,让代表自己肩上有担子、给群众宣传有底子、参加议政有点子,不断提高代表履职水平。
抓活动实践强化履职质量效果
一是会议期间要正确引导代表踊跃参政议政。人大代表肩负着广大人民群众的重托,参加人代会,听取审议工作报告,参与选举工作,责任重大,使命光荣。要鼓励代表大胆发言,让广大基层代表站在前排,率先发言,敢于讲真言、说灼见,提出具有代表性的意见和建议。
二是闭会期间要搭建增强代表工作活力的平台。人大常委会要重视闭会期间代表活动的组织工作,并结合新形势、新任务,精心组织开展活动,为代表更好的履行职权提供便利。一要邀请人大代表参加各种专题调研、执法检查和视察活动,为代表创造更多的参政议政、履行职责的条件。二要充分发挥代表监督作用,扎实开展评议,监督政府部门日常工作开展及职权履行。三要进一步完善联络站建设,代表联络站作为人大代表闭会期间的主要活动场所,是代表联系选民、收集民情民意的纽带桥梁,加快联络站建设,完善功能区划,是搭建代表工作平台,增强代表履职工作活力的必然要求。四要积极探索代表“网络家站”建设,充分利用网络平台的优势,拉近选民与代表距离,提高意见建议提出、办理的便捷化程度,提升代表工作履职成效。
三是强化代表监督管理,促使代表更好履行职责。坚持代表向选区选民述职和接受评议制度。以选区为单位,确定部分人大代表开展向选民述职活动,组织选民对代表述职进行书面评议或采取无记名投票方式进行评议,使人大代表更直接的接受选民的监督,从而促进代表主动提升履职质效。
代表工作是人大常委会的基础工作,只有不断加强和改进代表工作,才能有效提升代表履职能力,充分发挥代表主体作用,为深入践行全过程人民民主加码赋能。
作者: 方晶
编辑:赵佳欣
审核:姚启明