宁陕县人大 | 秦岭深处有人家

秦岭是我国南北气候的分界线，是长江和黄河流域的分水岭，被誉为中央水塔、生物基因库，承载着华夏文化，孕育着中华文明。其生态环境质量直接关系到中华民族的永续发展。习近平总书记来陕考察时强调，秦岭违建是一个大教训。从今以后，在陕西为官，首先要了解这段历史、这个教训，警钟长鸣，明白自己的职责，当好秦岭的卫士，切勿重蹈覆辙。保护好秦岭，就是保护中华民族的祖脉和中华民族的希望。

值得一提的是，我们的家乡宁陕县，就位于秦岭南麓的最深处，这里地处西安、汉中、商洛、安康四地市交汇处，北靠长安、周至、户县，是省会西安南枕的绿色屏障，这是我们生活、工作的地方，全县近7万人口，分布在11个乡镇、98个村、面积达3678平方公里的土地上，九山半水半分田是这里的地形特点。清乾隆四十八年设立“五郎厅”，嘉庆五年改名“宁陕厅”，在漫长的历史岁月中，一代又一代的人在此繁衍生息，留下了无数的史迹奇观。秦岭主脊横亘境北，古子午栈道由北向南纵贯其境，平和梁横贯境中，北亚热带气候，森林覆盖率为全国最高。野生动植物种类繁多，其中包括全球科学界瞩目的大熊猫、金丝猴、朱鹮、羚牛、林麝、大鲵等珍稀动物。素有动植物基因库、安康北大门、西安后花园、天然氧吧之美誉。

山清水秀的环境、辽阔的地域、温和的气候，淳朴的民风，丰富的物产，使这里成为发展生态旅游的一方热土，县城附近历史悠久的景区有上坝河、城隍庙、十八丈瀑布等，从宁陕县城出发，开车40多分钟后，就到了距县城20公里外的上坝河国家森林公园所在地，进入主景区，映入眼帘的是以苍山奇峰为骨架，清溪碧潭为脉络，珍稀动植物点缀其间，湖光山色恬静瑰丽，自然景观与人文景观浑然一体的生动画卷。随着上山步道进入半山腰，又是一番新景致。这里的山绵延起伏、无边无际，山岭纵横，沟壑交错，竹茂林密，溪水潺潺，动植物资源十分丰富，各种树木相拥而生，葱葱翠翠，千沟万壑之中，绿海荡漾。如盖的绿茵下，奇花异草竞相开放，在浓绿的森林中，一丛丛，一片片，五颜六色，如云似霞，争芳斗艳，竟相绽放，呈现出一派绮丽的景色，给人以无限的遐想。

沿着210 国道北上五公里，便是宁陕县城隍庙，此庙位于县城北老城村长安河沙洲之上，清朝乾隆五十年开始建设，乾隆五十七年竣工。它是子午古道要充五郎关唯一遗存的古建筑群。院内有古戏台、神像、壁画、古树、石碑等文物古迹，在这里，可以听到工作人员讲金鸭浮舟的传说，每年庙会城隍出巡的故事，还有宁陕中学的学生破解的为什么城隍庙数百年经过多次洪水冲击未被冲毁的水利学原理。

顺公路再北上6公里，就到了十八丈瀑布。顾名思义，十八丈瀑布，因高约十八丈，故在清嘉庆年间得此名，位于城关镇老城村境内的西万公路旁，距县城十一公里，是宁陕古十景之一。

我曾经带西安客人游览过此地，盛夏时节，骄阳似火，我们一行人汗流浃背，但一进入通往十八丈瀑布的林间小路中，顿感凉风扑面、神清气爽，心旷神怡，疲惫之感瞬间烟消云散。在遮天蔽日的密林环抱下，沿着小溪边的石铺小道逆流而上，徒步十多分钟后，就听到了“隆隆”的声响传入耳中，循着此声在拐弯处再走几步，映入眼帘的便是一面刀砍斧劈似的巨大悬崖，一条小河从崖头倾注而下，形成几丈宽的水帘，似绸带般在劲风中尽情起舞。落水有力地拍打着突出的崖石，溅起许多小水点和水雾，被微风带出老远，然后轻轻的落在附近的草坪上，沙滩上。寒来暑往，天长日久，悬崖下被冲刷出一个大水潭，潭水清澈见底，不时可见一群小鱼儿游来游去、怡然自乐。然后，泉水溢出潭边，汇聚成溪，唱着丁丁当当的歌谣，顺着我们来时的方向，流入了长安河。

大山里的人家，世代享受着大自然的馈赠，但也在不经意间破坏了自然环境，2002、2003年发生在我县连续两年的特大洪水灾害，人民生命财产的惨重损失已经让我们尝到了上世纪发展“木头经济”的苦果，2022初年我调入县人大工作后，作为人大常委会组成人员和其他委员一道参与了对相关乡镇辖区内生态环境保护方面的问题进行的视察，发现存在有村民环保意识差，农村生活垃圾随意倾倒，造成环境污染问题。集镇垃圾集中堆放长期不填埋或堆放一段时期后就地焚烧，对群众生产生活秩序造成影响问题。还有辖区内的工程项目建设产生的大量弃渣、石料等杂物直接推入河道，造成部分河段河水断流，破坏河道生态，影响水质，影响泄洪的问题。还有很多采沙场，采沙过后不及时回填平整河床，造成许多大小不一的深坑，既影响河流环境，又形成了安全隐患。

如此等等，此种情况，让人非常忧心，按照人大视察工作的有关要求和程序，我们在人大常委会上就此项工作提出了审议意见，会后又由相关工委起草了正式文件报送县政府，县政府领导非常重视，在文件上作了重要批示，向有关单位反馈了视察情况并提出了整改要求和整改时限，经相关乡镇和环保部门全力整改并在三个月后由县督查办进行了督导检查，造成污染的垃圾已得到了清理，堵塞河道的弃渣和石料也得到了清除，清澈见底的河水中又有不少鱼儿在欢快的游动，问题总算得到了有效解决。

进入新时代，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。全县上下认真贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决当好秦岭生态卫士，全力打好蓝天、碧水、净土、青山“四大保卫战”，深入开展“五乱问题”整治，开展秦岭生态环保联合执法行动，深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训，深入学习宣传新修订的秦岭生态环境保护条例，完善秦岭生态环保四级网格管理体系，通过开展拉网式、无缝隙排查监管，解决了辖区内存在的一系列问题。

为综合利用好这里的山水资源，县委、县政府按照“生态立县、旅游强县、林业兴县”的发展战略，前些年在引进开发上坝河国家森林公园及国际狩猎场的基础上，又开发了朝阳沟休闲度假区，筒车湾欢乐水世界、仓龙峡，秦岭峡谷漂流，悠然山湿地公园，每到夏日周末，县城所在地和上坝河、秦岭峡谷、悠然山等景区就会迎迎来络绎不绝的游客，寨沟朱鹮放飞基地、城隍庙、十八丈瀑布等地常常都是人满为患。游客置身宁陕“大景区”、犹如在绿色的海洋中。

最值得一提的是县城的城镇建设。从1988年开始，县城建设从改造关口老街、修建河堤东街、河堤西街，到开发三星小区、东河小区，县城骨架逐步扩大，主干街道逐年延伸。特别是2000年后，围绕建设生态旅游县城目标，按照“每年五个一、五年大变样”的总体规划，加宽改造了所有主次干道和巷路，城区内所有街路人行道铺装了地面转，河堤护栏安装了汉白玉栏杆，建设了滨河公园、环城公园、街心花园，县城功能不断完善，形成了一河二岸十四桥相连、绿地亮化相融的山水园林县城。

最迷人的是县城的夜景。夜晚来临，华灯初上，万家灯火，长安河两岸，游人如织，人字桥下波光闪闪，被跌水坝栏起来的河面波平如镜，在景观灯的照耀下，人字桥上的雕梁画栋与附近楼房的倒影映射于水中，姹紫嫣红、相映成趣、如诗如画。

近几年来，在新一届县委、县政府的坚强领导下，宁陕县城又发生了新的巨大的变化，数座高楼拔地而起，精品民宿遍地开花，通往上坝河的东河岸边修筑了高规格的自行车道和人行步道，迎宾大道及迎宾酒店门前的迎宾大桥、河堤东街、河堤西街也进行了改造提升，拓宽了人行道、铺设了沥青路面，县城夜晚的灯光更加璀璨迷人。继西汉高速之后，国道345、宁石高速建成通车，交通路网四通八达。最近，又把迎宾大道旁一栋烂尾楼改造成了五星级大酒店，室内游泳馆、宴会厅、会议厅、健身房等各类设施应有尽有，室外19层的大楼披上了华丽的新装。优美的环境，漂亮的山水，便捷的交通，一道道靓丽的风景，极大的提升了山里人家的幸福指数。

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。作为秦岭深处的山里人，前进道路上，我们要倍加珍惜我们的环境，高度重视乡村振兴工作中必须尊重自然、顺应自然、保护自然，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持之以恒保护秦岭生态环境，让宁陕美景永驻、青山常在、绿水长流、空气常新。

要牢记习近平总书记的“秦岭之训”，在县委和县政府的坚强领导下不断强化守护中央水塔和中华民族祖脉的责任意识，严格落实秦岭生态保护条例、省市总体规划及专项规划，进一步完善网格化监管体系，科学布局生态空间、生产空间、生活空间，筑牢生态安全屏障。严格生态环境执法，切实解决生态环保领域突出问题。深入开展植树增绿活动。加大流域水污染防治力度，加强水质监测预警和执法监管，严禁非法采沙、超标排放等行为，确保主要河流水质持续稳定达标。强化自然保护地监管和野生动植物资源保护，实现生态环境质量持续向好。凡此种种，既是党和政府的责任，也是我们每一户山里人家的责任，任重道远，需要我们不懈努力。

作者：侯文革

编辑：许沥心

审核：姚启明