麟游 | 发挥人大制度优势 谱写民主法治新篇

今年是全国人民代表大会成立70周年。70年来，人民代表大会制度在中国共产党的坚强领导下，不断得到巩固和发展，为创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”提供了重要制度保障。近年来，麟游县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在守正创新中丰富人民代表大会制度的基层实践，有力推动了麟游经济社会高质量发展。

坚持党的领导，以鲜明立场坚定政治站位

一是知责于心首抓政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记阐释的“五个显著优势”的丰富内涵、“八个必须坚持”的重大原则、“四个作用”的使命任务,积极践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在学思践悟中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是担责于身服务发展大局。持续深化“党委点题+人大监督”工作机制，紧紧围绕县委决策部署谋划和推进人大各项工作。主动参与乡村振兴、招商引资、重点项目建设等全县重点工作，服务保障县委重点任务落地见效。严格执行请示报告制度，人大工作中的重大问题、重要事项、重要情况及时主动向县委请示报告，保证党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作之中。

三是履责于行强化党建引领。坚持党建工作与业务工作同部署、同调度、同推进、同考核、同落实，充分运用学习强国、人民网、新华网等网络平台，及时学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，切实提升党员干部学习质量。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内生活制度，让党员干部在活动开展中受教育、提认识、强思想，切实提高党内生活质量。

坚持人民至上，以务实高效践行群众路线

一是把坚持人民至上贯穿于监督工作各领域、各环节。围绕全县安全饮水、公共卫生服务体系建设、创建省级示范高中、打击治理电信网络新型违法犯罪等事关人民群众切身利益的工作开展监督，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二是让每一件民生实事项目都载民意、解民忧。深入开展民生实事项目人大代表票决制工作，对人代会上票决的民生实事，通过领导包抓、督查检查、代表视察、召开联席会、听取项目进展情况等措施，推动学校办学条件提升改造、县医院体检中心建设等民生项目落地见效，真正让人民群众成为民生实事项目的参与者、决策者、监督者和受益者。

三是用高质量代表工作聚合力、促发展。整合各方资源，坚持实用实效，按照“六有”标准，推动代表联络站规范化建设。坚持邀请代表列席常委会会议、参加执法检查、视察调研等活动，发挥代表主体作用，激发代表履职热情。紧盯代表建议办理的解决率和满意度，通过专题调研、开展满意度测评、听取和审议办理情况的报告等方式，对建议办理进行全过程监督。深入开展“履职建功三个年·人大代表在行动”“三亮三比三评”等活动，以常态化代表活动促进代表职能作用有效发挥。

坚持依法履职，以实干实绩服务发展大局

一是持续推进重大事项决定权行使。认真行使重大事项决定权，制定下发了《麟游县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》《麟游县人民代表大会常务委员会关于建立政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》，为县人大及其常委会“科学决策、民主决策、依法决策”提供了依据和制度保障。围绕国土空间规划，作出《关于批准县人民政府关于〈麟游县国土空间总体规划（2021—2035年）〉的决议》；聚焦人大财经审查新要求，作出批准年度财政决算的决议；围绕全县经济社会发展大局，作出批准替换重点建设项目的决定，不断提高决策的民主化、科学化、法治化水平。

二是持续打好依法监督“组合拳”。坚持“议一事学一法”制度，聚焦经济发展、项目建设、民生福祉、乡村振兴、预算决算审查、国有资产管理等工作，创新实施“事前学法+前期调研＋问题清单＋跟踪问效”全过程闭环监督模式，对驻麟金融单位服务支持县域经济社会发展工作情况开展评议，对全县畜牧产业发展审议意见整改落实情况开展“回头看”，多措并举推动事关改革发展稳定和人民群众切身利益的问题得以解决。

三是持续深化依法人事任免。认真履行人事任免权，全面落实向宪法宣誓、任前法律知识考试、公开承诺等制度，增强任命人员的宪法观念。持续强化干部任后监督，换届以来，先后依法听取审议了12名“一府一委两院”负责人的履职报告，并进行满意度测评，督促任命干部履职尽责、服务发展。四是持续加大备案审查工作力度。修订完善麟游县人大常委会《规范性文件备案审查实施办法》，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，通过登记审查、同步审查、会议审查等方式，对规范性文件进行备案审查，每年听取审议备案审查工作报告，坚决维护国家法制统一。

坚持固本强基，以守正创新强化自身建设

一是抓好党的建设。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断巩固拓展主题教育成果，持续深化党纪学习教育，规范落实党风廉政建设主体责任、“一岗双责”，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通落实，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。

二是抓好制度建设。不断完善人民代表大会的组织制度和工作制度，修订完善党组理论学习中心组学习制度、常委会《议事规则》《组成人员守则》《专题询问办法》等各项制度，健全人大对“一府一委两院”监督制度，完善民生实事项目人大代表审议监督制度，坚持用制度管人管事，用规矩规范言行。

三是抓好队伍建设。加大对人大干部和新任人大代表的培训力度，定期开展理论、政策、法律、业务学习，在学习中增强分析问题和解决问题的能力。以“六型机关”建设为抓手，创新开展“岗位大练兵”活动，进一步改进会风、文风、作风，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

四是抓好作风建设。扎实开展干部作风能力提升年活动，深入开展“千名干部联万户、解忧纾困促发展”主题实践和“双报到”活动，认真践行“勤快严实精细廉”要求，通过常态化开展入户走访、调查研究等方式，广泛征求群众意见，认真解决群众问题，用实际行动推动机关党员干部“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”，推动机关作风持续向上向好。

七十载春华秋实，新征程催人奋进。在新的历史起点上，麟游县人大常委会将深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在县委的坚强领导下，以高度的政治责任感和使命感，不断加强自身建设，提高履职能力，推动人大工作与时俱进，把制度优势更好转化为治理效能，为奋力谱写中国式现代化建设的麟游新篇章贡献力量。

作者：李力

编辑：赵佳欣

审核：姚启明