白河人大：守正创新推动人大工作高质量发展

今年以来，白河县人大常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及中央、省委、市委人大工作会议精神，认真履行宪法法律赋予的职责，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新成效、迈出新步伐。

突出中心大局，监督工作更加有力有效。一是促进经济回升向好。听取审议计划、预算、决算、财政收支审计、县属企业资产运营管理、政府债务管理等专项报告，助推县域经济平稳健康运行。积极构建预算联网监督“发现问题—交办问题—跟踪整改—落实反馈”的闭环运行模式，预算审查监督质效进一步提升。制定出台《关于加强对审计查出突出问题整改情况跟踪监督的决定》，持续加大跟踪监督力度，力促问题改到位、改彻底。推动成立财政投资评审中心，着力提高政府资金使用效益。专题调研光伏、石材和生态养殖等产业发展情况，为壮大县域经济、增加群众收入献计出力。二是护航法治白河建设。修订规范性文件备案审查办法，出台《关于加强新时期检察建议办理工作的决定》，首次开展员额法官、检察官履职评议工作，跟踪监督“八五”普法决议、反电信网络诈骗法执法检查、公益诉讼检察等审议意见落实情况，督促“一府两院”依法行政、公正司法。三是推动民生持续改善。坚持“民之所盼、我必行之”，聚焦“千万工程”、就业工作、教共体建设、殡葬改革和县城“停车难、收费贵”等民生关切，强化跟踪问效，一批群众关注的热点难点问题得到有效解决。四是助力生态更加秀美。坚决扛牢“一泓清水永续北上”政治责任，将废弃硫铁矿污染治理作为重点监督内容，助推各项治理任务高标准、高质量、高水平完成。聚力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，监督推动农村人居环境整治、土壤污染防治等工作取得实效，促进美丽白河底色更亮、成色更足。

突出主体地位，代表履职更加走深走实。一是畅通民意表达渠道。坚持“建、管、用”并举，持续推进代表联络站阵地建设标准化、运行管理规范化、代表活动常态化，“连心桥、民意窗、宣传站、监督岗、大课堂”的作用日益凸显。今年以来，共组织代表进站履职1766人次，接待选民群众2837人次，收集意见建议643条，推动办理各类问题597个。二是加强代表履职管理。按照市人大常委会点题要求，出台代表履职积分考核实施办法，建立“基本履职、正向激励、负面约束”三项积分清单，通过“分值量化+多元评价”，对履职情况进行全程纪实，进一步激发代表履职的积极性。有序安排县人大代表回原选区述职，组织各级人大代表开展“双岗”履职集中讲述活动，激励代表在为民履职、推动发展中走在前、做示范。三是提升建议办理质效。坚持常委会班子成员领衔督办、代表视察专项督办、相关工委日常督办和承办单位办前、办中、办后“三见面、三沟通”等机制，持续加大跟踪督办力度，推动县城饮用水水质提升、合理设置充电桩和流动摊点管理等一批便民惠民政策措施落地见效。

突出守正创新，品牌建设更加出新出彩。一是推深做实代表议事会议制度。提请县委印发《关于在全县深入推行人大代表议事会议制度的意见》，实行常委会班子成员分片包抓机制，常态化巡回开展集中观摩活动，不断巩固提升代表议事工作质效。指导各镇人大主席团进一步完善“听、议、办、督、评、晒”议事流程，共组织召开代表议事会议153场次，督促解决议定事项133件，化解矛盾纠纷86起，形成闭会期间代表建议62件，推动共识在议事中形成、问题在议事中解决、矛盾在议事中化解、和谐在议事中构建、民心在议事中凝聚，成为全过程人民民主在基层的生动实践。二是持续深化“多批次、小快灵”镇级民生实事项目人大代表票决制。坚持迫切性、普惠性、均衡性、公益性原则，健全“群众提、代表定、政府办、人大评”工作机制，促推36个资金规模小、建设周期短、落地见效快的民生项目建成投用，让广大人民群众真切感受到全过程人民民主就在身边。三是创新推行“一说两讲”解纷机制。依托全县11个镇人大代表中心联络站，全覆盖设立“法官工作室”，常态化开展以群众说事、代表讲理、法官讲法为主要内容的“一说两讲”活动，就地就近化解婚姻家庭、借贷、侵权责任等各类矛盾纠纷221件，力争从源头上实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。四是探索省际人大跨区域协作新模式。立足“打造陕鄂边际开放合作示范区、建设安康向东开放桥头堡”的定位要求，联合湖北省郧西县人大建立“守江护水”协同监督工作机制，务实推进省际人大代表联络站建设，形成监督联动、代表互动、重大事项共同推动的良好格局。

作者：贺余环

编辑：赵佳欣

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