三大行动· 除患 | 渭南高新公安：以禁毒社工为抓手 闭环管控见成效

近年来，渭南高新区吸毒人员管控工作在区党工委、管委会的坚强领导下，在市禁毒委的正确指导下，以禁毒专职社工为抓手，建立政府、社会、家庭三位一体的社会治理体系，因地制宜开展吸毒人员管控，提升社会综合治理能力，取得了良好的社会效果。连续三年，吸毒人员管控率达100%，其中社区戒毒人员和社区康复人员复吸率降为零。

建立社工队伍

打好禁毒工作社会化管理基础

吸毒人员管控工作是禁毒工作的重要内容，也是预防、打击、管控这三个阶段闭环式治理的最后环节。为加强对吸毒人员的管控，高新区根据市禁毒委下发的《渭南市社区戒毒社区康复工作责任制度》的要求，主动向区党工委汇报，于2019年向社会公开招考了10名禁毒专职工作人员，开展社区戒毒社区康复工作及吸毒人员的日常管理工作，专职社工工资由财政列入预算，公安分局、街道办还根据社工具体工作情况，给予一定的补贴，提高社工的工作积极性和稳定性。

加强培训考核

提高社工队伍工作能力

为确保专职社工队伍发挥作用，提高社工队伍的工作能力，高新区从强化培训考核，明确工作责任等方面入手，提高社工的工作能力和积极性。加强教育培训。先后对禁毒社工开展了《禁毒法》、《戒毒条例》、《社区戒毒（康复）工作人员职责》、《保密制度》、《涉毒人员毛发样本检测规范》等一系列专题培训，邀请富有经验的民警传授开展工作的方法及应注意的事项，并利用每周一例会，有计划的、有系统对禁毒法律法规及管控工作方法开展学习讨论，全面提高社工的禁毒业务知识。明确工作责任。建立了禁毒社工统一管理制度和社工进驻街道办工作制度，即禁毒社工由区禁毒办统一管理、各街道办分别进驻两名社工，并明确社工工作职责。要求每月定期开展一次禁毒宣传教育和吸毒人员帮教，并为社区戒毒社区康复人员制定戒毒康复计划，落实戒毒康复措施，督促戒毒康复人员履行社区戒毒社区康复协议，定期开展谈心、尿检工作，发现社区戒毒社区康复人员吸毒或违反《协议》的行为，及时报告，建立吸毒人员档案；开展辖区毒情监控，配合社区民警，带领禁毒志愿者，不定期开展对辖区娱乐场所的毒情巡查，每季对辖区毒情进行分析，提出工作建议。加强工作考核。定期对社工从组织纪律，政令畅通，工作效率三个方面进行考核，每月评选社工之星，年底根据评选情况，推选省、市、区禁毒先进工作个人，发放一定数额的奖励，提高社工工作积极性。

积极探索创新

因地制宜开展管控工作

由于高新区社区戒毒社区康复工作起步较晚，初期实践中存在着戒毒康复人员行踪不掌握、脱失管控、不配合戒毒工作等一系列问题，严重制约了社区戒毒社区康复工作的有效开展。为有效解决工作遇到的这一瓶颈，加强对戒毒康复人员有效管控，高新区一是借鉴企业管理模式的经验，将阿里巴巴公司旗下的“钉钉”移动办公平台与社区戒毒社区康复日常工作相结合，创新形成了高效的“钉钉+戒毒康复”的“钉钉打卡”的工作举措，实现了对辖区231名戒毒康复人员100%有效落实管控。自应用“钉钉打卡”管控社区戒毒社区康复人员工作模式以来，禁毒社工对戒毒康复人员由“常规管控”转变为“日管控、周打卡、月提醒、随时视频谈话”等智能化模式，真正让戒毒康复人员由不能吸，变为不敢吸，最终达到不愿吸的目的。

跟戒毒所对接，建立戒毒人员期满出所接回签约制度。强制隔离戒毒人员期满出所，要求社工到戒毒所去接回，带领他们前往社区戒毒社区康复执行地，会同街道禁毒办一起签订社区戒毒（社区康复）协议书，确保无缝对接，不出现漏管现象。

启动“社工+T”模式

全面加强吸毒人员管控

“社工+T”模式的“社工”，即以禁毒社工为工作主体；“T”，即多方力量相互配合，实现涡轮增压式的管控功效。

建立高中低风险人员家访机制。明确由社区民警走访高风险人员家庭，禁毒社工走访中风险人员家庭，村组社区网格员走访低风险人员家庭的工作原则，实现了禁毒社工+社区民警+村组网格员三驱动的开展对吸毒人员及其家人的日常帮教工作，确保吸毒人员尽早回归家庭，回归正常生活；建立了就业推荐机制。针对社区戒毒康复人员就业难的问题，禁毒社工联系区劳动服务中心，开通绿色通道，为戒毒康复人员提供就业岗位；建立了健康体检机制。针对社区戒毒康复人员易患传染性疾病的问题，禁由禁毒办社工协调联系区卫生食品药品监督管理局，对戒毒社区康复人员开展免费体检服务，并建立个人健康档案，确保及时掌握每名戒毒康复人员的身体状况，有针对性地开展帮扶治疗，从而解决了戒毒康复人员有病不知、有病不治的困扰， 真正做到了让戒毒康复人员“健康有人管、就业有保障”。近三年以来，在“社工+T”模式的运行下，共家访500余人次，排查化解各类矛盾200余起，对戒毒康复人员提供就业岗位60余个，推荐就业20余人，免费体检150余人次。