商南县检察院：支持起诉解民忧 释法说理递温情

商南县检察院认真落实最高检和省院工作要求，秉持以人民为中心的发展理念，聚焦民生需求，主动出击，坚持以“三个强化”工作举措推动民事检察支持起诉工作有序开展。

强化建章立制，逐步形成保护农民工合法权益合力。一是不断夯实根基，创新工作制度机制。主动与法院、司法局联合会签《关于加强协作建立支持起诉机制的规定》，与县工商联合会签《关于保障非公企业、农民工合法权益协作配合的规定》，建立支持案件线索移送、办案衔接、检察机关参与案件庭审等制度机制，推动支持起诉规范化、常态化，实现司法机关的信息共享和情况反馈。二是延伸工作触角，强化外部沟通联系。主动与司法、工商联等部门建立联动协作机制，形成多部门互联互动、同向同力、合力保护弱势群体的工作模式。同时搭建服务农民工讨薪“一条龙”机制，诉前为有需要的农民工提供法律咨询，协调法律援助中心提供法律援助，指导农民工撰写诉状，帮助搜集证据材料，诉中推动审理进程，强化审判程序合法性监督，确保支持起诉真正发挥作用、取得实效。三是积极主动作为，强化内部协作配合。加强与刑事检察、控告申诉等部门的协作配合，建立线索移送机制，开辟农民工等弱势群体来访、申诉“绿色通道”，合力破解线索发现难问题，进一步拓宽案件线索来源渠道，实现支持起诉案件应诉尽诉。

强化办案力度，不断提升案件质效。一是建立支持起诉案件快办快审快结机制。不断增强工作积极性和主动性，采取分类分拣机制，提高案件办理效率，推动形成支持起诉案件优先受理、优先立案、优先办结的办案模式。二是注重开展调查核实工作。对案件事实有关的证据，农民工因客观原因不能自行收集或无法取得的，承办检察官积极采用调查核实措施，协助农民工全方位补齐相关证据，查清案件事实，及时向法院支持起诉。三是强化跟踪监督落实。坚持将“支持”贯穿于起诉至问题解决始终，在送达支持起诉书后，积极与法院磋商协调，推动法院审判环节快审快结，全程跟踪监督案件执行情况，确保农民工薪酬尽快执行到位。

强化检察职能，运用多元化手段助力“讨薪”。一是积极发挥工作职能，妥善化解矛盾纠纷。践行新时代“枫桥经验”，在办案中始终坚持实质性化解矛盾纠纷，做好检察环节的和解引导和审判环节的审前调解工作，对欠薪单位、欠薪者释法说理，对有履行能力的督促及时给付农民工工资，对有履行意愿但实际无履行能力的促成和解，对有疑虑有分歧的及时组织公开听证，力求在诉前或诉中化解矛盾纠纷。二是借力行政机关履职，减轻“讨薪”诉累。遇到涉工程领域、建设领域的农民工欠薪案件，及时督促相关行政机关积极履行监管职责，通过行政机关对发包方、承包方督促整改，及时解决农民工“讨薪难”问题，为农民工讨薪开启了“快速通道”，减轻诉累。三是突出宣传，提升支持起诉工作的“社群效应”。依托检察专刊、两微一端等媒体媒介，及时推送报道检察履职维护农民工合法利益的好案例、好做法，强化司法办案效果。同时积极采取送法进社区、进校园、进企业等形式，广泛宣传民法典精神和支持起诉工作职能，提升支持起诉的公众知晓度，厚植支持起诉 “法治土壤”。

作者：张静

编辑：刘一笑

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