【调研理论】基层末梢“小做法”撬动基层治理“大成效”

基层治理是国家治理的基石。基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。基层党建作为基层治理的“灵丹妙药”，伴随城市化进程逐步发挥末梢“活血”作用，基层组织务必要坚持以组织引领优化城市基层治理能力，持续发挥街道党工委和社区党支部引导作用，以“三条路径”推进基层治理末端建设，以党的基层末梢“小做法”撬动城市基层治理形成“大成效”。

以“三长三队”建强城市基层治理服务队伍。城市基层党组织要坚持以党建引领推进社区综合服务“全覆盖”，大力推行“网格化管理、联动式服务”机制，通过配强小区长、楼栋长、单元长“三长”，成立志愿者服务队、党员先锋队、巡逻劝导队“三队”，织密党组织领导下的社区网格体系，不断将组织优势转化为增进民生福祉能力。要充分发动辖区在职党员、公职人员、离退休老干部和自由职业者加入“三长三队”，开展“政策上门、服务敲门”“建设文明家园”“清洁家园”“共建平安社区”等为民服务特色活动，持续解决群众关心关注的“急难愁盼”问题，化解信访矛盾隐患，努力把完成“群众微心愿”当做服务宗旨，积极组织开展舞蹈队、秧歌队及乒乓球、羽毛球等演出赛事，不断居民获得感、幸福感和满意度。

以“党小组帮”强化“组织末梢”发挥实际作用。要研究建立社区“党小组帮”服务模式，持续挖掘发挥党员和党小组作用，以社区下辖党小组为基本单元，每个党小组以所划分网格为单位，由党支部和党小组发动党员深入网格，主动服务群众、了解问题，总结群众所思所盼所想，按期领办群众问题，形成问题清单，由社区支部统一研究部署，逐一解决销号，不断为社区居民实现“微心愿”，解决民生问题，不断激活党组织神经末梢，活跃党的输氧“红细胞”，持续推动城市基层党组织和社区党员精准服务，发挥其实际性作用。

以“民主议事会”让群众“自己说了算”。要创新工作方法，持续增强居民自治能力和自治水平，在小区、家属院，成立由街道、社区引导小区居民成立自治机构，处理小区大事小情，探索形成由街道和社区倡导，全体小区居民组成的小区“民主议事会”机构，在小区改造、垃圾清运、物业引进等小区决策中发挥实际性作用，试点推广建立“民主议事会”，推动解决大社区管理下的群众服务的“最后一公里”，增强居民归属感和建设小区的参与度，发挥好群众自治的重要作用，以党建引导推动基层自治科学化、高效率建设。

来源|秦皇岛市青龙满族自治县委组织部