商洛中院 | “法庭+”联动解纷 强赋能诉源治理

人民法庭是司法系统的“神经末梢”，是法院助推社会治理、服务乡村振兴的“桥头堡”。近年来，商洛市两级法院基层人民法庭立足秦岭腹地司法实践，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断加强人民法庭与党委政府、各类基层组织的联动互通，积极能动司法，推动构建“法庭+”多元解纷体系，探索诉源治理新模式，收到良好效果。

法庭+金融，司法服务保障有力

“我行目前存在向部分借款人实际放款后，借款人外出打工，故意逃避归还借款本息义务，信贷人员通过电话、微信等方式无法联系，是否可以到法院申请诉讼保全？”

“如何保证逾期借款诉讼不超过诉讼时效？”

“金融案件判决后，如何才能将不良贷款迅速执行到位？”

2023年7月29日，由商洛市洛南县人民法院保安法庭负责人宋小龙带队，法庭干警一行先后走进辖区阳光村镇银行、眉底信用社、洛源信用社等金融机构，走访调研企业，为其提供精准法律服务。

“我们经过对上半年法庭受理的各类案件统计分析，针对诉讼量较大的金融纠纷，决定主动深入企业，从源头寻找问题所在，力争从诉源减少矛盾。”座谈会上，宋小龙解释道。

每到一处，金融企业负责人都迫不及待地向法庭干警咨询棘手的法律问题。针对企业的困惑，法官干警一一详细解答，并从法律层面提出解决思路，为金融企业吃下“定心丸”。

针对近年来法庭审理和执行的金融借款案件中合同签订不规范、超诉讼时效、贷款担保形同虚设、借款人不具备还贷能力导致执行难等共性问题，宋小龙运用司法案例，从借款履行能力审查、诉讼时效、保证方式、保证期限等方面作耐心讲解，并就金融类案件强制执行措施如何准确、有效、及时落实等，提出解决思路和对策。

“法庭走访金融企业，是一次转换工作思维、规范信贷行为、防范金融风险的有益行动。”眉底信用社主任韩卫国动情地说，希望法庭继续延伸司法服务职能，定期开展“法庭＋金融”活动，从源头预防、化解一些矛盾纠纷，进一步增强企业信贷风险意识、减少不良贷款的产生。

法庭+社区，府院联动协作有力

为充分发挥驻村“法官工作室”的工作职能，将矛盾纠纷止于未发、化于萌芽，从源头上推动矛盾纠纷多元预防化解。近日，商洛市商南县人民法院富水法庭干警与青山镇综治干部一同深入各村镇、社区开展矛盾纠纷排查化解工作。

每到一个村（社区），驻村法官都会和村干部开展座谈交流，将各村2023年上半年形成诉讼的民事纠纷的数量和类型进行介绍，对已化解的纠纷回访了解，同时对现存的矛盾纠纷进行排查，听取各村对驻村“法官工作室”工作开展情况的意见和建议。

排查结束后，富水法庭庭长徐铭雪将法庭近年来民事案件的受理情况及诉源治理工作向青山镇党委书记作汇报，并就在今后的诉源治理工作中如何加强府院联动，推动形成“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的诉源治理大格局进行了探讨交流。

诉源治理工作开展以来，富水法庭始终坚持发挥驻村“法官工作室”职能作用，着力将新时代“枫桥经验”、“马锡五审判方式”转化为诉源治理成果，努力拓展诉源治理的广度与深度，创新诉源治理举措，坚持防控并举，切实加强矛盾纠纷源头治理，增强人民群众的司法获得感和满足感。

法庭+互联网，智慧赋能解纷有力

“太感谢法官了，拿到诉前调解书，我们的工资就有着落了！”民工代表老陈感激地对办案法官说。

2020年3月至2021年9月，陈某等14人在艾某的介绍下到其所在的多个项目工地务工，后经结算，艾某尚欠陈某等人劳务费共计10万余元未付。艾某因发包方未与其结算等理由，一直不能支付上述劳务费，陈某等14人遂诉至商洛市镇安县人民法院青铜法庭，要求艾某立即支付工资。

“对农民工而言，这些血汗钱是承担家庭开支的重要来源。”青铜法庭庭长陈庭乐了解情况后，考虑到案件涉及人数较多，为防止发生群体性事件，他及时与艾某取得联系，向其了解事情经过，同时，结合部分民工在外务工不能到场的实际情况，当即通过人民法院调解平台化解上述纠纷。

陈庭乐引导当事人利用电话、微信等方式，指导涉诉群众在调解平台实名注册，并耐心教授音视频调解平台使用方法。在法官细致、专业的调解下，当事人互相让步，最终达成调解协议，艾某于一个月后将10万余元一次性向陈某等14人给清，调解协议在线生成并直接推送到当事人手机端签字、确认。

与此同时，法官依照当事人意愿，对诉前调解成功的案件申请出具调解书（司法确认），平均每个案件全程用时不到2小时，使各方当事人足不出户即满足了司法诉求，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”，提升了司法质量、效率和公信力。

下一步，商洛市两级法院将继续发挥人民法庭在矛盾纠纷调处、基层社会治理、推进乡村振兴等方面的重要作用和职责使命，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前，主动作为、能动司法，开拓思路、务实求效，在为民服务上下功夫、求突破，为推动基层社会治理现代化贡献法院力量。

通讯员：任丹江、章美玲

编辑：李鹏