洛南县检察院“大数据思维”助推行政公益诉讼监督

“运用大数据筛选案件线索，不仅能节省时间成本，还可以提高监督的精准度，今后大家一定要充分运用大数据协同办案，赋能新时代法律监督。”检察长朱家锋在干警大会上强调。

近年来，洛南县人民检察院认真贯彻落实习近平总书记关于数字中国建设的重要指示精神，深入实施数字检察战略，通过国有财产保护、妇女合法权益保护等公益诉讼检察重点工作，抓住数字检察关键变量，积极探索构建监督模型，深入挖掘案件线索，推动大数据建模运用工作稳步推进，公益诉讼数字检察工作取得初步成效。截至目前，该院运用大数据对1万余条行政数据进行分析、碰撞，筛查出监督线索200余条，已立案16件，向相关行政部门发出诉前检察建议13份，社会治理类检察建议3份，向刑事检察部门移送立案监督线索24件，会签协作机制1份，督促收回医保基金、耕地占用税等国有财产29万余元。

数字检察赋能追缴违规报销医保基金。2022年7月，洛南县人民检察院在办案中发现，违法行为人利用本地医疗机构与外省医疗机构医保报销凭证要求不一致、本地医保部门与外省医保部门之间信息不畅通、数据不共享的漏洞，就同一事项在外地参保且报销后又回洛南县违规重复报医疗费用。发现该线索后，该院迅速启动诉前程序，向相关行政部门发出1份诉前检察建议，督促追缴保障金5万余元。以此为切口，洛南县人民检察院从公安、交警、法院、人社、基层司法所、应急管理等部门调取故意伤害、交通事故、工伤认定等案件数据共3000余条，进而对接医保报销系统，通过对大数据进行碰撞、比对和分析，梳理发现150余条异常数据，同时，调取办案机关案件卷宗、医院病历档案和医保经办部门医保报销资料，最终筛查确认104人涉嫌违规报销医保资金13万余元。通过破除数据壁垒凝聚工作合力，推动医保部门规范对医疗保障基金使用的监督管理工作，守护人民群众的“救命钱”。

数字检察助力耕地占用税应收尽收。2023年3月，洛南县人民检察院以部分企业和个人占用耕地从事工业生产、商业经营活动未缴纳耕地占用税为切入点，扎实做好初步筛查、深入核查、科学研判等工作，积极联系县自然资源局、县行政审批局等多个职能部门获取用地情况、行政处罚情况、税款征收情况等信息，通过大数据碰撞比对，筛查发现临时用地或非法占地未交纳耕地占用税案件线索28宗，在与相关行政机关分析研判后，及时发出行政公益诉讼诉前检察建议9份，追缴耕地占用税及滞纳金16万余元，做到耕地占用税依法及时征收。

数字检察推动妇女合法权益保护。洛南县人民检察院根据社会保险法、妇女权益保障法等规定，结合本县妇女维权工作实际，以民办幼儿园、民办医院未依法为女性职工缴纳社会保险基金为切入点，依法调取卫健委、教育局、养老经办中心等部门数据，通过数据碰撞，发现民办幼儿园37家、民办医院7家均存在未依法向女性职工缴纳社会保险基金的问题，遂依法启动行政公益诉讼立案程序，通过邀请县人大代表、政协委员、人民监督员，组织县妇联、人社局、教育局、医保局、卫健委等单位召开妇女权益保障工作听证会，就切实保障妇女权益工作达成一致意见。同时，向相关行政机关发出诉前检察建议3件、社会治理类检察建议2件。接到检察建议后，相关行政机关立即着手开展专项工作，督促相关企业为女性职工缴纳社会保险，有效解除了女性职工后顾之忧、稳定了职工队伍，也有效保障了女性职工的合法权益。

洛南县人民检察院以履职方式现代化促进检察监督现代化，通过大数据赋能强化法律监督作用，实现了由“个案监督”模式向“类案为主、质效导向”监督模式的转变，形成了“办一案、牵一串、治一片”的监督规模效应。（陶琛）

编辑：李鹏