时间:2023-09-21 10:53:25来源:陕西法制网作者:刘晓洁、张洁、丁雨薇
近日,经最高人民检察院层层选拔和初评公示,西安市临潼区人民检察院报送的“汽车金融贷款领域虚假公证监督模型”从31个省市报送的六百余个模型中突出重围,入选2023年全国检察机关大数据法律监督模型竞赛复评。
历经十个月的研发落地,临潼区检察院研发团队切实抓牢案件办理与模型构建,真正将监督与治理相融合,立足临潼检察工作实际在“从全局谋一域”与“以一域突破服务全局”的良性互动中走出了一条业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用的实干之路。今天,让我们一同走进“汽车金融贷款领域虚假公证监督模型”的落地之路。
数据思维从个案办理中发现“蛛丝马迹”
2022年7月,临潼区检察院在办理陕西某商业银行临潼城区支行与严某某、左某某借款合同纠纷案时发现,担保人西安某汽车运输服务公司为尽快追索代偿的汽车贷款,与金融机构合谋,绕过诉讼程序,由金融机构出面向公证机关申请执行证书。公证机关疏于审查,在金融机构的债权未受到损失的情况下出具执行证书。金融机构不仅替该公司节省了诉讼时间,更免去了大额诉讼费用。后该公司又向人民法院提起追偿权纠纷,为此笔债权上了“双保险”。面对体量巨大、面向不特定消费者的金融机构,研发团队决定通过搭建大数据法律监督模型开展类案监督,
数据监督刺破虚假公证“隐秘的角落”
借助数字检察这一强大引擎,该院研发制作了“汽车金融贷款领域虚假公证监督模型”,通过调取、分析海量民事非诉执行案件数据,对比和碰撞汽车贷款人银行流水还款期间与申请执行期间,挖掘汽车金融贷款领域虚假公证线索,对线索进行梳理研判,锁定金融机构虚假公证行为,发现公证机关不当履职行为。
运用模型,临潼区检察院迅速排查出关联线索9条,监督成案9件,涉案金额378万余元;制发《检察建议书》6份,督促人民法院撤销执行裁定书9份,解除强制执行措施11人;公证机关撤销执行证书9份,实现了民事虚假公证行为的深入监督、精准监督和有效监督。
数据应用驱动全链条全方位行业治理
“大数据和检察监督融合,让司法办案更智慧、更高效,也让公平正义更加可感可触可信。”在临潼区检察院举行的检察建议公开宣告会上,代表委员纷纷为数字赋能监督、监督促进治理的检察监督新模式点赞。
经过社会治理类检察建议的制发,陕西某商业银行部署省内所有分行、支行开展审批流程合规性、司法追偿合法性、诉讼档案规范性排查,强化信贷类业务监管。临潼区某局开展了为期3个月的公证业务风险专项整治,针对在编执业公证员建立责任追究和应用机制,将奖励和惩戒信息计入公证员执业档案,提高公证工作公信力。
数据融合实现一处破冰多点开花
数据模型要注重实用、经济,可推广、可复制、能共享。模型搭建过程中,该院加强与执法司法机关协作,与上级检察机关对接,通过汽车金融贷款领域数据互联、平台共享,从异常数据中发现监督线索,从个别、偶发、被动监督转变为全面、系统、主动监督,切实维护了汽车金融贷款人的合法权益,促进了金融机构和公证机关堵塞工作漏洞,以检察监督促推社会诚信体系建设,护航市场经济秩序。
一子落而满盘活,牵一发而动全身。2023年6月,作为陕西省检察院首批14个大数据法律监督模型之一,模型研发团队负责人在全省进行授课,拓宽推广运用效果。截至目前,全省三级检察机关累计筛查案件线索207件228人,涉及关联公司5家,核实虚假公证情形78案91人,撤销公证机关执行证书78份、人民法院执行裁定书78份,涉案总金额1361.52万元。
数字赋能监督,既是‘本’的提升,更是‘质’的嬗变。下一步,临潼区检察院将持续强化大数据法律监督模型应用探索,挖潜能、促融合、提质效,促进数字检察积厚成势,以数字检察促进更高水平能动履职,为推进社会治理体系和治理能力现代化贡献检察力量。
审核:姚启明
编辑:郑黎波