西安中院召开2023年第31次党组会暨理论学习中心组第16次集体学习会议

12月21日，西安中院召开2023年第31次党组会议暨理论学习中心组第16次集体学习，传达学习习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神，赵一德、赵刚同志在学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示工作汇报会上的讲话，第45、46次市委常委会会议精神，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚持和发展新时代“枫桥经验”提升社会矛盾纠纷预防化解能力的意见》文件精神及全省坚持和发展新时代“枫桥经验”进一步深化矛盾纠纷预防化解工作会议精神，全市调解工作会议精神；研究审定《关于涉国有金融资本纠纷诉调对接实施意见》《西安市中级人民法院优秀年轻干部培养办法》。西安中院党组书记、院长赵雷主持会议。

会议指出

习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，是习近平经济思想的重要组成部分，是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。全市法院要紧密结合党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神深学细悟，深刻领会今年我国高质量发展、现代化建设取得的重大成就，深刻领会党中央对经济形势的科学判断和新时代做好经济工作的规律性认识，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

会议强调

全市法院要自觉把思想和行动统一到市委的部署要求上来，提高政治站位，落实主体责任，结合工作实际，不折不扣抓好会议精神的传达学习和贯彻落实。一是深刻领会，统一思想行动。全市法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬宪法精神，加强宪法理论研究和宣传教育；深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示、重要贺信精神，结合全市法院实际，完善落实措施；全面贯彻落实习近平文化思想，坚持以文铸魂、以文传脉、以文惠民、以文兴业、以文立标；准确把握主题教育最新要求，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是对标对表，狠抓工作落实。全市法院要以“1863工作法”为抓手，紧扣省委“三个年”活动和市委“八个方面重点工作”，聚焦中心任务，提高司法服务质效。加强对上沟通，尽快推动设立“西安国际商事法庭”，加速提升涉外法律服务水平，为西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设做出法院贡献；开展“北跨”功能区试点，持续为重点建设项目排忧解难；以“1+45+N”诉源治理工作体系为载体，打造诉源治理“西安模式”；多措并举，筑牢食品安全、禁毒工作防线；深化“智慧法院”建设，加快推进审判体系和审判能力现代化。三是压实责任，坚持效果导向。全市法院要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保主题教育整改整治工作不留死角。院党组要以“踏石有印、抓铁留痕”的作风，进一步强化抓工作落实的力度；各区县法院院长、本院各部门负责人要充分发挥示范带头作用，带领广大干警担当作为，推动全市法院工作再上新台阶。

会议指出

矛盾纠纷源头预防和多元化解工作是贯彻落实习近平总书记将“非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要举措，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚持和发展新时代“枫桥经验”提升社会矛盾纠纷预防化解能力的意见》为西安法院诉源治理和府院联动工作再添依据、再增动力。一要坚持高位推动，积极构建多元共治大格局。要坚持以习近平法治思想武装头脑，积极主动融入党委领导下的城乡治理体系和诉源治理格局，将人民法院诉源治理嵌入党委社会治理现代化体系之中，推动完善“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”多元共治、分层递进解纷新格局，不断提高非诉解纷力量依法化解矛盾纠纷的能力水平，持续推动诉源治理向纵深发展。二要坚持府院联动，全力打出系统治理组合拳。要持续加强与政府职能部门的对接协调，搭建常态化沟通平台，定期与政府研究会商诉源治理工作事宜；主动加强与群众自治组织、行业调解组织等机构的沟通协作，形成矛盾纠纷化解的整体合力，促进基层社会治理从“定分止争”向“少诉无讼”转变。三要加强前端化解，着力筑牢诉源治理主阵地。要持续以改革激发活力，积极推进全市“1+45+N”诉源治理工作体系2.0版建设，依托诉源治理工作站和诉源治理共享驿站，深入开展矛盾纠纷多元预防调处化解工作；进一步加强辖区人民法庭“两化”建设，发挥诉讼服务中心前端疏导作用，推进诉讼服务中心社会化改革，建成一站式、递进式、多元化的矛盾纠纷化解机制，为建设更高水平的平安西安贡献法院力量

会议指出

《关于涉国有金融资本纠纷诉调对接工作的实施意见》及《关于构建国有金融资本管理纠纷诉源治理协作机制合作框架协议》是贯彻落实全国法院金融审判工作会议精神的重要举措，对于充分发挥人民法院和国有金融资本监管部门职能优势，积极稳妥处置金融领域诉讼风险，推进国有金融资本领域诉源治理工作具有推动作用。全市法院要着力做好《意见》和《框架协议》的贯彻落实，设立国有金融资本纠纷诉调对接工作站，对涉国有金融资本纠纷开展诉前调解，有效提升金融行业诉源治理成效。

会议强调

西安中院聚焦“争创全国一流法院”目标定位，将人才建设作为加强干部队伍建设的基础性、战略性工作任务，结合西安法院人才队伍现状出台了《人才建设三年行动规划》，《培养办法》是规划落实落地的具体措施。全市法院一要树立全域视野、系统思维。要始终把政治标准放在首位，统筹业务部门和综合部门，突出实践导向，对干部队伍定期分析、动态管理，真正把好苗子发掘出来、储备起来。二要突出平台培养、岗位强能。让年轻干部在急难险重和一线岗位中磨炼，全方位锤炼年轻干部干事创业的精气神，提升年轻干部综合素质。三要坚持完善机制、严管厚爱。坚持严管和厚爱结合、约束与激励并重，表彰宣传优秀年轻干部先进典型，激励年轻干部在敢担当中创造新业绩，在善担当中展现新作为。

会议还研究审定了其他议题。

西安中院党组成员、副院长赵海峰、姚建军，市纪委监委驻市法院纪检监察组组长、党组成员吴新平出席会议，执行局局长杨成哲，副局级审判员乔永立，政治部副主任及相关部门负责人列席会议。

编辑：尚恩

审核：姚启明