【“两行动、两措施”】西安未央法院：打造“4321工作机制” 依法服务保障科技创新

创新是发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。近年来，在西安未央区委的坚强领导、区政府的大力支持和上级法院的精心指导下，西安未央法院紧紧围绕党中央知识产权强国战略部署，认真落实“三个年”活动和“八个方面重点工作”要求以及“两行动、两措施”工作安排，从深化诉源治理、推进府院联动、提升审判质效、优化法治宣传等方面持续发力，着力打造“4321工作机制”，在激励创新创造、优化营商环境、维护公平竞争等方面取得了明显成效，为西安“双中心”建设提供了有力的司法服务和保障。

夯基——凝聚四股力量织密“解忧网”

坚持内外协调双向发力，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。先后联合省知产纠纷人民调解委员会、市知产保护中心设立“知识产权诉调对接工作室”“知识产权纠纷调解工作室”，在诉讼服务大厅设置“知识产权非诉调解及公益咨询”窗口，组建由律师、行业专家参与的专业调解团队，诉前开展知识产权案件化解工作，力争推动更多纠纷止于未诉。2023年，知识产权案件诉前撤诉120件，“诉前调解+司法确认”36件，累计诉前化解纠纷156件，占全年知识产权案件结案数的30.65%。同时，与省、市知识产权保护中心合作，在全省基层法院率先探索建立“行政调解+司法确认”的知识产权办理模式，通过该模式办理的一起侵犯注册商标专用权纠纷案件入选省市法院十大知识产权典型案例。

联动——运用三个协议扩大“朋友圈”

以制度建设为先导，以府院联动为抓手，以方法创新为突破点，积极向外借力，先后与省知识产权保护中心签订《知识产权协同保护合作框架协议》，与市知识产权保护中心签订《知识产权协同保护长效工作机制框架协议》，配套出台《依法服务保障科技创新若干措施实施方案》，旨在通过制度构建，努力为知识产权案件办理和多元解纷找方法、寻突破、谋创新。同时，深化协同联动，强化与市场监督管理局、版权局、省市知识产权保护中心等行政主管部门的知识产权执法司法程序衔接，全面整合行政保护、司法保护、纠纷调解等资源，建立健全“法院+”工作模式，积极推动知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条法治保障落实落地。

引领——依托两个平台打好“组合拳”

充分发挥典型案例的示范引领作用，把法庭搬进企业、把审判带到一线，先后在西安市知识产权保护中心、广联达（西安）科技有限公司设立知识产权巡回审判点，常态化开展巡回审判。2023年4月，在广联达（西安）有限责任公司巡回审判点开庭审理了一起技术委托开发合同纠纷案件，并邀请了100余家企业全程旁听。2023年8月，在西安市知识产权保护中心巡回审判点集中开庭审理了19起侵害商标权纠纷案件，西安市知识产权保护中心的调解员及时介入，当庭调解了5件，避免了衍生案件的产生。法治日报、西安电视台等多家媒体对上述案件进行了报道，促进实现“三个效果”的有机统一。

赋能——优化一个模式构建“大格局”

持续优化“行业协会+企业+学校+政府”的“4+1”宣传模式，结合“4.26”世界知识产权日等重要节点，立足审判“五进”，通过法院干警巡回宣讲，邀请人大代表、政协委员、企业代表观摩庭审，推送知识产权保护典型案例和知识产权指尖小课堂等方式，常态化开展知识产权保护宣传教育，聚力打造纠纷解决的优选地。2023年8月，与区委宣传部、区市场监管局、司法局、区工商联等单位联合举办知识产权暨版权专题培训会，为辖区20余家企业负责人讲授知识产权司法实践中的常见问题及保护举措，并发放法律法规和典型案例宣传册，引导企业提升知识产权保护意识。

今后，未央法院将持续延伸审判职能作用，不断优化完善“4321工作机制”，扎实推进矛盾纠纷化解端口前移，依法严厉打击知识产权侵权行为，努力营造权利受保护、侵权有代价、犯罪必惩罚的法治环境，以实际行动为创新创造提供更加有力的司法服务和保障。

编辑：刘一笑

责编：马宁

审核：姚启明