近日，洛南县检察院的高检察官收到了石坡镇群众张某某的一封信，她在信中写道：“数九寒天，在我对生活感到绝望的时候，是你们检察干警冒雪来到我家，耐心地向我讲解司法救助政策，帮助我申请到了司法救助金，让我真切地感受到社会的关爱！”。张某某的丈夫被患精神病的邻居伤害致死，犯罪嫌疑人被强制医疗无力赔偿。为抢救丈夫欠下的巨额医疗费用让张某某一家生活无以为继，张某某通过设在石坡镇的12309检察联络点向洛南县检察院咨询救助途径。检察官的一句“有事儿您找我”让她重燃希望。收到司法救助金后就第一时间向检察官寄去了感谢信。

洛南县人民检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新建立“检力下沉 筑基强联”服务群众工作法，畅通群众诉求通道，拓宽矛盾纠纷线索来源，将检察服务“触角”向基层延伸，通过综合运用检察职能，提供“一站式”检察服务，促进基层矛盾纠纷有效化解。

敞开检察服务窗口收集群众解纷需求

当前，基层矛盾纠纷类型多样，怎样才能及时有效收集到基层群众多元解纷需求是值得检察机关深思的一个现实问题？该院依托12309检察服务总窗口，在畅通“信访网电”四大渠道的基础上持续优化管理，安排专人线上受理群众反映问题，快速收集矛盾纠纷线索。同时发挥“洛南县社会矛盾化解风险防控智治平台”优势，通过整合12345市民热线和县、镇（办）、村（社区）三级综治中心等20多个单位的信访案件线索，打通检察机关与各单位之间的信息壁垒，实现数据快速共享，及时回应群众关切。

去年9月，该院从柏峪寺镇综治中心了解到一条反映环境污染的信访线索，立即交给公益诉讼部门办理，办案检察官赴现场核实有关情况后，针对环境污染问题立案调查，及时督促相关部门处置解决，切实保护了群众的利益。

“检力”下沉基层实现服务群众零距离

该院创新运用“三项举措”引导检察力量下基层，拉近检察机关与群众的距离。一是在全县16个镇办综治中心设立12309检察服务工作站，制作检察服务明白卡，明确权责清单，由员额检察官担任工作站站长，定期到工作站开展矛盾纠纷化解工作。二是聘请16名镇办政法委员担任检察联络员，形成“检察+网格”“检察+综治”工作格局，协助检察机关拓宽刑事、民事、行政、公益诉讼等案件线索来源。三是全院干警包镇联村，覆盖全县16个乡镇247个村。院领导、检察干警定期深入所包联镇村，入户实地调查走访，做好基层矛盾纠纷排查工作。

“我们这有一个刑事案件受害人，家庭生活十分困难，对方又无力赔偿”，这是不久前石坡镇检察联络员向驻该镇检察官反映的线索。经研判后，该院认为符合司法救助条件，遂启动司法救助程序，向受害人发放了2万元司法救助金，并与乡村振兴局、民政局等多家单位联系，提供“1+N”综合救助，帮助其度过了难关。

依法综合履职靶向化解群众矛盾纠纷

该院立足检察机关“四大检察”“十大业务”，将“一个中心、一个平台、三项举措”检察服务中收集的矛盾纠纷线索进行分析研判，迅速分流至业务部门办理，依法能动履职推动矛盾纠纷化解，做到7日内程序性回复，3个月内结果答复率100%。一方面，对于个案纠纷精准对接群众诉求，结合县上“有事你找我”联系群众直通车，统筹基层网格员和社会力量，促进矛盾就地化解。另一方面，针对社会治理中存在的漏洞，加强类案分析，依托刑事民事行政检察、公益诉讼等职能制发社会治理检察建议。

在办理了一起农民工讨薪案件后，该院通过制发社会治理类案检察建议，督促相关职能部门依法全面履行监督管理职责，规范农民工工资专用账户监管，解决了群众“急难愁盼”问题，促进源头治理。

“双进”工作开展以来，该院共接待群众来访157次，开展释法说理54次，组织公开听证5次，就地化解群众合同纠纷、家庭矛盾等各类纠纷31件，发出社会治理检察建议15件，办理司法救助案件19件，发放司法救助金28万元。

供稿：洛南县人民检察院

作者： 高红光

编辑：许沥心

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