新时代“枫桥经验”如何赋能社会治理？这些老师各出“妙招”……

最高人民法院党组书记、院长张军指出，解决案多人少矛盾离不开“枫桥经验”，推进审判工作现代化需要依靠“枫桥经验”，践行习近平法治思想更要坚持和发展新时代“枫桥经验”……

“枫桥经验”究竟有怎样深刻的内涵？其与人民法院能动司法工作有哪些内在逻辑关联？如何汲取“枫桥经验”，推进审判工作现代化，进而服务保障中国式现代化？

为全面贯彻落实党的二十大关于“完善社会治理体系，坚持和发展新时代‘枫桥经验’”工作要求，着力推进西安法院“1+45+N”工作体系3.0版建设，今年5月起，西安中院举办“诉源治理的西安法院‘枫’景系列”专题讲座，特别邀请了专家学者、人民法庭庭长和一线基层法官围绕更好地把握理解、创新践行“新时代枫桥经验”，结合所在法院所展开的特色工作，分享各自的思考和感悟。

系列讲座之一：

诉源治理“枫桥经验”的原理与机制

 

6月6日上午，西安中院举办诉源治理“枫桥经验”的原理与机制专题讲座，市委政法委、市检察院、市公安局、市司法局等单位同堂培训。西北政法大学枫桥经验与社会治理研究院院长、西北政法大学教授、博士生导师汪世荣教授应邀授课。

汪世荣教授以“诉源治理‘枫桥经验’的原理与机制”为题，讲授了诉源治理的意义、源头治理的理论、诉源治理“枫桥经验”、诉源治理机制建设等四个方面问题，并现场解答了学员的随提问。

本次举办同堂培训架起互学互鉴之桥，打通诉源治理理念同步更新、业务素能同步提升的资源共享之路，推动各方携手、协调联动，促进纠纷实质化解，一体提升诉源治理质效，服务保障经济社会高质量发展。

系列讲座之二：

“云调灞桥”诉源治理工作法

 

“云调灞桥”是灞桥法院充分整合区域调解资源，积极构建“党委统领、分级调解、双向解纷，全面覆盖”的一站式矛盾纠纷调解网。

5月16日，西安中院邀请灞桥法院立案庭庭长张艳英作“诉源治理的西安‘枫’景”系列专题讲座第一讲。张艳英从“云调灞桥”产生的背景、“云调灞桥”诉源治理模型的运行模式、“云调灞桥” 2.0诉源治理工作法框架下的联合机制等方面，介绍了灞桥法院创新推动“云调灞桥”的工作经验。

“云调灞桥”作为在线调解的一种尝试，先后创建了“无讼园区”“警法联调”“法网融合”等在线诉源治理联动联调机制，相关做法获评西安市新时代“枫桥式工作法”先进典型。

本次讲座旨在着力推广灞桥法院在社会治理现代化领域的先进工作经验，形成示范效应，切实起到以学增智、以学促干、学用相长的学习效果。

系列讲座之三：

建立协调联动机制

 

5月23日，西安中院邀请新城法院立案庭庭长耿垒以“‘法院+行业协会’协调联动──解纷路上的‘双向奔赴’”为题，介绍了新城法院“法院+行业协会”诉源治理的工作模式，结合典型案例，讲述了新城法院在源头预防、前端化解、关口把控中的生动法治故事。

“法院＋行业协会”的具体模型有：“法院＋建筑业协会”“法院＋地方金融协会”“法院＋商会”“法院＋工会”等，通过激发社会组织参与社会治理的内生动力，促进行业协会发挥职能优势，实现行业纠纷行业解，法院提供专业指导，让矛盾纠纷发现在基层，化解在基层。2023年，新城法院“人民法院+行业协会”模式入选“六巡”诉源治理典型案例。

本次授课主题鲜明，内容丰富，具有很强的专业性、指导性，为全市两级法院提升诉源治理工作水平提供了全新的思路和方法。

系列讲座之四：

“共享法庭”赋能基层治理

 

6月13日，西安中院邀请雁塔法院速裁庭庭长何燕进行授课。何燕法官以“‘共享法庭’构建和谐‘安居’赋能基层治理”为题，从党建引领、共谋共建、关口前移、源头预防、共享赋能等8个方面，介绍了全省首个“共享法庭”建设情况，并结合典型物业纠纷案例，展示了雁塔法院创新发展新时代“枫桥经验”的生动实践。

雁塔法院在诉源治理中，在“不增编、不建房、快落实、广覆盖”的原则下，把党建引领作为城市基层治理的“新引擎”，创建“红色”物业“共享法庭”，用司法专业化力量促进纠纷源头预防、前端化解和关口把控，实现资源高效利用。“共享法庭”，可“一站式”实现多元解纷、基层治理、调解指导、诉讼服务、判后答疑等多元功能。

法官干警纷纷表示，本次授课视角广阔，内容扎实，将聚焦主责主业，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，着力将矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在前端。

系列讲座之五：

打造城市背景下“枫桥式人民法庭”

 

莲湖区法院庙后街人民法庭地处古城墙内多民族地区和历史文化街区，处在践行司法为民、密切联系群众的最前沿。多年来，法庭以“枫桥式人民法庭”创建为抓手，铸牢中华民族共同体意识，传承优秀传统文化，持续推动完善“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”的矛盾纠纷化解新格局，促进各民族间和谐相处。

6月20日，西安中院邀请莲湖法院庙后街人民法庭负责人赵海涛以“深化‘四个一’工作举措 努力打造城市背景下‘枫桥式人民法庭’新名片”为题，从庙后街人民法庭基本情况、“四个一”工作举措等方面，介绍了古城墙内人民法庭创建“枫桥式人民法庭”的做法经验，并通过“调得掉、解得好”的典型案例，展示了庙后街人民法庭倡导和合文化、筑牢统一战线、多元共治、分层递进的工作方法。

讲座案例生动，讲解透彻，以“小切口”见“大情怀”，为全市两级法院提升创建“枫桥式人民法庭”工作水平提供了有益思路和借鉴。

系列讲座之六：

打造“蓝约融治”乡约诉源治理文化品牌

 

我国第一部成文乡约——《吕氏乡约》，被誉为中国乡村治理的“文化典范”。其中的“德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤”的内容对后世乡村治理模式产生了深远影响。蓝田县法院在传承《吕氏乡约》文化内涵的基础上，结合辖区司法运行环境，倡导乡土司法理念，利用传统文化、风序良俗共同化解矛盾纠纷，开展“立约、传约、行约”活动，打造具有蓝田地域特色的“蓝约融治”乡约诉源治理文化品牌。

6月27日，西安中院邀请蓝田法院胡璞以“《吕氏乡约》赋能乡村诉源治理”为题，从《吕氏乡约》的产生、发展和主要内容、《吕氏乡约》的价值和启示、重拾《吕氏乡约》，推进乡村诉源治理等方面进行全面讲解，展示了蓝田法院诉源治理工作经验和取得的成效。

听完讲座后，法官干警纷纷表示，蓝田法院在传承优秀文化、创新县域乡村诉源治理的工作经验值得学习。

“诉源治理的西安‘枫’景系列”专题系列讲座围绕“坚持能动司法理念，发扬‘枫桥经验’融入社会治理大局”“坚持‘抓前端、治未病’理念，承继‘枫桥经验’推动矛盾纠纷源头化解”“坚持案结事了政通人和理念，吸收‘枫桥经验’推动矛盾实质性化解”等话题，勾勒出推进新时代“枫桥经验”与基层治理能力现代化的理论蓝图与实践路径。通过举办系列讲座，将进一步夯基固本，促进全市法院诉源治理工作提质增效，使干警们对传承和弘扬人民司法光荣传统、学习借鉴“枫桥经验”融入社会治理会有更加准确的理解和把握，共同为推动新时代人民法庭工作高质量发展找寻到解决的方法和路径。

未来，西安法院将按照《干部教育培训工作条例》，以及《全国干部教育培训规划（2023-2027年）》的要求，积极发挥审判数据作用，精准对接司法实践需求，切实增强教育培训的系统性、针对性、有效性，促推审执质效持续向好，跑出“加速度”，谱写“新篇章”。

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来源：西安中院