《法治日报》：从末位到全省第一 西安莲湖法院这项工作成功逆袭

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2023年4月前，因同期一审收案数量增幅较大、最高院诉讼服务系统使用率低等，陕西省西安市莲湖区人民法院诉讼服务质效排名省、市基层法院末位。

今年7月1日，在最高人民法院诉讼服务指导中心信息平台上，莲湖法院诉讼服务质效评估得分位列全省第一。

短短一年三个月，莲湖法院是如何实现从末位到全省第一的逆袭的？

“去年4月以来，莲湖法院紧扣‘公正与效率’，坚持在‘推应用’上下功夫，逐项研判弱势指标，制定落实解决对策，走好‘五步棋’，切实推动了诉讼服务提质增效。”莲湖法院院长张鹏说。

工作中，莲湖法院坚持全院工作“一盘棋”，把诉讼服务质效指标作为“一把手”工程，成立质效平台提升领导小组，统筹规划平台得分工作，分解并细化任务指标，明确各指标责任部门，形成院长带头、分管院领导靠前指挥、立案庭牵头抓总、各部门协调配合的工作机制。

为走好质效提升“先手棋”，确保各指标责任部门对未得分指标了然于胸，莲湖法院主动对接上级法院及相关技术人员，对诉讼服务质效提升过程中出现的问题主动寻求帮助和指导，并由院长带头组织各分管院领导、部门负责人及相关人员定期召开诉讼服务质效指标培训会、诉讼服务质效分析会，认真学习各项指标，逐一分析得分和变动情况，切实学深吃透各项指标，确保每名干警明晰、熟悉对应工作。

“以前看着这么多指标还有计算方式，感觉很复杂也很麻烦，但是经过培训才发现，其实各项指标的考核标准都是结合审判实际工作制定的。”全院干警逐渐熟悉了各项指标的考核方式，同时也充分认识到了诉讼服务质效指标的重要性，为各项指标的提升夯实了基础。

“诉源治理是法院的一项重点工作，诉讼服务质效指标中的诉源治理多元解纷模块既能够客观反映法院的诉源治理工作成效，也为法院的诉源治理工作指明了方向。”莲湖法院副院长李宇洪认为，提升诉讼服务质效，要下好诉源治理这个“关键棋”。

因此，莲湖法院抓实诉源治理这个“破题点”，努力从源头上减少诉讼增量，通过“走出去”和“请进来”两种方式推动形成“党委领导、政府支持、法院推动、社会参与、法治保障”的诉源治理大格局。

截至今年7月1日，委派成功案件1230件，基层治理单位受理纠纷数量1663件。通过采取系列措施，莲湖法院同期一审收案数量从增幅101.7%变为降幅13.6%。

“这个自助立案机太方便了，不用排队等号，还有要素式起诉状，几分钟就把案子立了。”“你用手机搜人民法院在线服务小程序，在家就能立案，都不用来。”随着智慧法院建设的深入推进，莲湖法院坚持科技赋能，用好智慧法院“保障棋”，努力改进硬件不足，不断强化软件支撑，健全基础设施，优化工作方法和流程，巩固“一站式”诉讼服务体系建设成果。

2023年8月，莲湖法院新建成诉讼服务中心，设置智慧法庭、24小时法院、智能文书（诉状）填写终端等设备设施，同时不断推进网上诉讼服务，切实为群众减负、为诉讼案件减量、为审判执行提速，有效推进了诉讼服务质效提升。

截至目前，莲湖法院人民法院律师服务平台综合应用率90.09%，电子送达率85.65%，在线委托鉴定率84.21%，在线办理保全率92.43%。

“当你以‘如我在诉’的意识开展诉讼服务工作，群众自然就满意了，因此，我们立足对内服务审判，对外服务群众的职能定位，将诉讼服务与智慧法院建设相融合，努力为人民群众提供全方位、一站式、零距离的‘满分’服务。”立案庭庭长谢玲说。

为确保全院各部门切实做到以诉讼服务质效指标为审判工作的指引，莲湖法院坚持走好机制建设“长远棋”，立案庭每月制作诉讼服务质效简报，同时院党组每月定期召开诉讼服务质效推进会，听取诉讼服务质效指标进展情况汇报，查找薄弱环节，科学制定对策，强化督导检查，建立督办台账，形成了时跟踪、日监督、周研判、月通报、季约谈的长效机制，有效做到了对发现的问题及时解决，查漏补缺，促进了诉讼服务质效提升工作常态化开展。

此外，为推动信访案件实质性化解，莲湖法院以诉讼服务质效指标体系中涉诉信访各项指标为指引，制定了《信访分级接待制度》，实行院长、庭长接访机制。截至目前，莲湖法院信访案件办理率、清理积案进度、重点信访案件化解率均达100%。

“质效指标是法院执法办案的‘指挥棒’，是考评法院工作的‘度量衡’，是法官办案质量的‘体检表’，更是群众满意度的‘晴雨表’，在质效指标的提升上要坚持‘如我在诉’的意识，把质效指标融入日常办案当中，以工作业绩回应群众对司法工作的期待。”张鹏在诉讼服务质效指标推进会上说。

来源| 莲湖法院

责编| 李鹏

审核| 姚启明