宁陕人大：构建“六大机制”，实现对镇人大工作指导的常态化、规范化、精准化

镇人大是基层民主政治建设的最前沿，近年来，宁陕县人大常委会坚持系统观念上下联动推进人大工作，构建“六大机制”，常态化、规范化、精准化加强对镇人大工作指导，充分发挥镇人大职能作用，不断丰富全过程人民民主的宁陕实践。

对口联系指导机制。建立县人大常委会主任、副主任联系镇人大主席团制度，常委会工作委员会和组成人员联系代表、代表联系选区选民的三联系制度。印发县镇人大“两个全覆盖”工作《实施意见》，建立县人大常委会组成人员、镇人大主席团成员联系代表全覆盖，县镇人大代表联系服务群众全覆盖制度，组织全县152名县人大代表和541名镇人大代表主动融入所在选区，联系服务选民5万余人，每年与联系对象联络沟通不少于4次。

能力培训机制。把开展代表培训作为提升素质的切入点，采取“集中与自学、线上与线下、走出去与请进来、专家辅导、经验交流与现场观摩”相结合的方式，统筹安排镇人大干部和人大代表参加学习培训，切实提高县镇人大干部和人大代表的业务素质。

列席常委会会议机制。建立镇人大主席列席县人大常委会会议制度，常态化邀请镇人大主席、轮流邀请代表列席县人大常委会会议，了解人大工作程序和方法，提高镇人大工作水平。同时把开展代表活动作为激发代表活力的有力载体，要求镇人大既要认真配合、积极参与县人大常委会组织的调研、视察、执法检查等活动，也要组织本选区的省市县镇人大代表开展活动，不断激发代表的工作热情和活力。

考核评价机制。将镇人大工作纳入全县年度目标综合考核，出台《镇人大工作绩效考评办法》和《镇人大工作流动红旗评比管理办法》，对镇人大工作进行绩效考评，向考核第一名的镇人大颁发流动红旗，对考核前三名镇人大分别奖励工作经费3万元、2万元、1万元，并将宣传工作纳入镇人大工作单项考核，树立争先创优导向。

服务保障机制。按照“高起点定位、高标准建设、高质量管理、高效率利用”工作思路，采取因地制宜、分类施策、镇建县补等措施，建成镇级人大代表中心联络站10个、村（社区）人大代表联络站40个，实现了代表履职平台建设全覆盖。以家站平台为载体，完成智慧人大二期建设，及时发布信息和推介先进典型，反映镇人大履职动态与履职成效，加强镇人大信息互动交流，达到共同提高的目的。坚持评选特别表扬优秀县人大代表、优秀建议、建议办理先进单位、先进工作者，进一步调动和激发人大代表依法履职的积极性、主动性。落实专项资金每年为全县乡镇农村代表购买人身意外伤害保险，为人大代表依法履职提供安全保障。

干部流转机制。积极争取党委对人大干部队伍建设的重视和支持，把人大干部的配备、培养、选拔和使用纳入党政干部队伍建设的总体规划，近年来先后10余名镇人大工作人员被提拔重用和交流。出台《加强镇人大专职工作人员管理办法》，稳定工作队伍，提升专业化水平，努力形成人大干部“能进能出、适度流转”的良好局面。

通讯员：罗友萍

编辑：樊婧