平利人大：“1234”机制推动 镇级民生实事“由民做主”

“以前娃子们上学放学我都操心，现在这座桥改造好了，我心里的石头总算是落下了。”老县九年制学校校长汪道君高兴地说道。该桥位于老县村老县九年制学校门前，横跨县河，建成于1993年。由于长期经历浸泡冲刷，加上行人和车辆来往密集，桥面及上部结构损害严重，给老百姓出行造成了极大的安全隐患。

老县镇人大通过征集、初定、票决，将“老县镇危桥改造项目”作为老县镇2023年第一批次镇级民生实事项目，随着项目改造完成，汪校长口中的“操心桥”变成了老百姓口中的“暖心桥”。而这只是平利县票决实施的114个镇级民生实事项目中的1个，也是平利县深入实施镇级民生实事人大代表票决制工作的缩影。

近年来，平利县积极探索，以“1234”机制 ，推进镇级民生实事项目人大代表票决制工作法治化、民主化、规范化，推动了民生实事从“为民作主”到“由民作主”的转变。

构建“1”个平台，筑牢“由民做主”坚实基础

构建机制健全、流程规范、制度完善的全过程人民民主基层实践平台，建立县人大指导、镇党委领导、镇人大主导、镇政府实施、人大代表参与的运行机制，成立镇级工作领导小组、指导小组、监督小组，制定指导意见、实施办法、征集办法、监督方案、测评办法等一系列制度办法，从项目征集、初定、票决、实施、监督、测评等环节推进镇级民生实事项目人大代表票决制工作实施。

突出“2”个特点，助推“由民做主”加快实施

在项目实施周期上突出“多批次”，每年分两批次实施。在项目选择上突出“小快灵”，选择建设周期短、政策有保障、资金规模小、筹资渠道广、落地见效快、灵活性强的项目作为民生实事候选项目，确保当年项目当年完成，使群众反映的问题能快速有效解决。

严把“3”道关口，切准“由民做主”真实需求

严把项目征集关，通过发布公告、调研座谈、实地走访等方式累计走访联系选民13万人次，征集镇级民生实事项目254个；严把项目初定关，把与乡村振兴相关的项目优先列为候选项目，让民生实事项目成为助力创建国家乡村振兴示范县的有力抓手；严把项目票决关，按照权限法定、运作规范、程序简明的原则，组织代表在镇人民代表大会上按照20%--30%的比例对候选项目进行差额票决，实现群众需求与政府决策的精准对接，把民生实事真正办到了老百姓的心坎上。

聚焦“4”个重点，督促“由民做主”取得实效

以项目实施为重点，对民生实事项目实施情况进行“红黄绿”清单台账管理；以项目监督为重点，把民生实事项目实施情况纳入镇人大主席团监督计划，开展视察检查，听取专项工作报告，持续跟踪督办，确保项目早落地、早见效；以建议反馈为重点，畅通代表“家站”平台、代表小组活动、代表建议意见三种反馈渠道,促进民生实事项目质效提升；以群众满意为重点，开展民生实事项目实施情况满意度测评，将测评结果纳入年度目标责任考核体系，督促各镇将民生实事项目建成人民满意的“民生工程”。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，面对人民群众日益增长的美好生活需要，平利县人大常委会定将恪守初心、守正创新、砥砺前行，继续深入推进镇级人大代表票决制工作，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

通讯员：魏琳

编辑：刘一笑

审核：姚启明