奏响人大监督最强音——宁陕县人大常委会2023年监督工作侧记

一项项执法检查，促进了法律法规落实落地；

一个个视察调研，助推了各项工作蹄疾步稳；

一次次履职评议，加强了行政权力监督制约……

2023年以来，宁陕县人大常委会紧紧围绕县域大局，聚焦高质量发展的“痛点”、改革攻坚的难点和群众意见集中的热点，奔着问题去、追着问题查、盯着问题改，让监督工作更有力量、更有效率、更有温度，奏响新时代人大监督工作最强音。

精准发力 环境质量持续向好

“现在垃圾定时运走了，也看不到污水了，夏天蚊虫也少了，大家都很讲究卫生。”谈到安置点的环境变化，宁陕县江口回族镇高桥村村民马春山很是满意。

人居环境的日趋变好，既是展现了有关部门的作为和成效，也是人大持续监督的成果。

2023年5月，宁陕县人大常委会积极开展《陕西省秦岭生态环境保护条例》执法检查，组织执法检查组、视察组、调研组先后三次到江口回族镇、广货街镇等5个镇、6个村对环境状况和生态环境保护目标完成情况进行检查、视察、调研，实地了解污水处理及固废物品处理回收，配套设施的建设和管理服务到位情况，现场查看县、镇、村各级管护责任是否落实，居民日常环保意识形成等方面情况。

县人大常委会还认真听取了县政府《宁陕县2022年度全县环境状况和生态环境保护目标完成情况专项报告》，先后提出审议意见4条，有力的促进了全县生态环境质量持续向好。

在人大的监督下，在相关部门的推进下，2023年宁陕县常态化开展秦岭生态环保“五乱”、河道“清四乱”整治，铁腕治污降霾，系统治理扬尘，全年优良天数达360天，国控、省控断面平均水质保持国家Ⅰ类标准，市控断面水质稳定保持国家Ⅱ类标准，村镇饮用水卫生合格率均保持在100%，城镇生活垃圾无害化处理率达到99%。实施了江河和子午河防洪工程、渔湾清洁型小流域治理等生态修复项目，在全市率先完成保护区关闭退出18个矿山生态修复治理并通过省市验收，完成营造林6.3万亩，荣获“陕西省第二批省级生态文明建设示范区”称号。

“村级的污水处理厂每年都在增加，配套设施也在不断完善，垃圾矿化处理占比逐年上升，垃圾分类回收利用逐步实施，视察的总体情况很不错。”参与环境状况视察的宁陕县人大常委会专职委员高立安说。

精准监督 城区面貌日趋改善

“几个月没回来，没想到县城面貌改变这么大。不仅河堤东西街人行道扩宽了、整洁了，夜景和灯光也很美，出来逛街看着就亮堂舒服。”宁陕县城关镇城北社区居民刘苗常年在西安务工，这次回家后对于家乡的变化感到由衷地高兴。

随着宁陕县城区人行道拓宽、“白改黑”道路提升、老旧小区改造、乡村绿道等民生工程建成投用，让宁陕城区面貌得到实质性提升，得到了广大干部群众的交口称赞。

宁陕县人大常委会持续关注县城建设，2023年县城10件民生实事涉及县城建设的就达到了8件。2023年8月，该县人大常委会组织人大代表成立视察组，对“三宜”县城建设情况进行视察，对《中华人民共和国城乡规划法》贯彻落实情况开展执法检查，听取审议县政府关于县城三星棚户区改造210国道城市更新商业综合体、县游客集散中心、三星康养综合体等重点项目建设情况的专项报告，对县城建设和管理情况开展调研，加快了宜居宜业宜游县城建设步伐。

同时，该县人大常委会密切关注全县宏观经济运行，加强县城建设规划执行和财政预决算审查监督，为县城建设提供了强有力的后盾保障。

“2023年我们围绕县城建设、生态旅游、产业发展等领域，精心安排视察调研、执法检查等监督议题20项，向“一府一委两院”发出审议意见书11份，提出整改意见47条，做实做细监督工作，推动城区面貌日趋改善。”县人大常委会副主任周康礼说。

精准评议 干部履职更有成效

“你单位对干部职工关心关爱不够，主要负责人执行“三重一大”制度不够坚决。”

“你单位干部队伍梯队培养存在青黄不接的现象，部分干部干事创业热情减退，单位效能管理还需进一步强化......”

这是宁陕县十九届人大常委会第十四次会以后，对9名县级国家机关有关工作人员下发的履职情况评议意见的文件内容。

评议结束不代表监督结束，测评满票也不意味着没有不足，履职评议工作成效如何，关键在于整改落实。该县人大常委会将审议意见，以文件形式印发给评议对象，要求评议对象在规定期限内报告整改落实情况。并安排专人对后续整改落实情况进行跟踪监督，确保履职评议工作有结果有成效。

2023年，该县人大常委会先后对1名副县长、9名政府部门主要负责人及6名县监察委员会、法检两院负责同志任职以来的履职情况进行视察评议和满意度测评，进一步激活了国家机关工作人员的履职动力，增强了人大监督工作实效。去年12月，该县人大还对《宁陕县人大常委会县级国家工作人员视察履职评议办法》进行了修订完善，为今后县人大常委会加强对国家机关工作人员任后监督，做实监督“后半篇文章”提供了制度保障。

“一年来，我们听取和审议“一府一委两院”专项工作报告22个，作出重大事项决议决定18项，依法任免国家机关工作人员56人次，延伸监督工作深度和广度，加大对社会热点问题的关注和回应，解决了一批群众急难愁盼问题，为居民群众提供了更好的服务。”宁陕县人大常委会主任刘爱军表示。（通讯员 杨宁 程志林）

编辑：赵佳欣

审核：姚启明