围绕中心依法履职——宁陕人大持续推进预算审查监督工作提质增效纪实

近年来，宁陕县人大常委会坚持围绕中心，依法履职，严把预算编制审查关、预算监督执行关、预算审计监督关，持续推进预算审查监督工作提质增效，确保财政资金使用透明规范。

一、严把预算编制审查关，抓实预算审查监督工作基础。

一是注重吃透政策。认真学习各级经济、财政工作会议精神和重大改革相关政策，深刻理解国家大政方针，深入了解地方党委、政府的工作部署，首先审查预算编制类别、总量、结构，是否符合中省市县的年度经济社会发展目标、规划、政策和合法性、合理性、可持续性等情况，使年度预算编制工作更加周密、更加符合县情实际，不断增强预算编制的前瞻性和预见性。

二是注重掌握实情。主动听取县财政部门对预决算编制的情况汇报，了解年度预算编制的指导思想、总体要求、基本原则、具体依据、基本标准以及基础数据，增强预算监督的针对性。近年来，在经济下行压力加大，要素制约增多，资金保障困难的情况下，县人大常委会抓住国家政策机遇，审核通过了一批专项债券项目资金7.1亿元，有效破解了资金难题，加快了宁陕高质量绿色发展进程。

三是注重调查研究。针对预算编制、预算执行和财政决算工作中的重点难点问题，积极开展调查研究。预算编制前，会同财税部门深入到政府有关经济工作部门、工业园区、民生领域、重点旅游镇等单位进行调查研究，吸收各方对预算编制的意见。同时，积极参加培训和外出考察学习先进地区的工作经验，不断提升自身预算编制的审查能力和水平。

二、严把预算监督执行关，确保财政资金使用透明规范。

一是依法规范监督。严格按照预算法要求将政府的全部收入和支出纳入预算，收支明细到单位部门、到各种类别，有效解决预算编制不全、数据不细、审核不准的弊端。在重点监督“钱花到哪”的基础上更加关注“钱花得是否合规有效”，坚决做到凡不需人大、人大不能批准的财政预算，一律不予审批。

二是严格预算执行。要求县政府及财政部门严格执行批准的预算，对预算须调整的严格按照预算法做到应调尽调。各类财政预算的调整，在审查批准前由县人大常委会分管副主任牵头进行前期预审，反馈意见财政部门修改后，再分别提请有关会议初审，最终提请县人大常委会审议通过，并形成审议意见或决议，确保预算调整的严肃性、透明度。同时，县人大财经农工委定期了解财政预算执行情况，对预算执行存在的问题，及时提出意见建议，督促政府及部门进行改进。

三是强化信息公开。要求所有使用财政资金的部门，除涉密信息外，均应公开本部门预决算和“三公”经费，增强财政运行透明度。坚持要求政府及财政部门积极做好预算决算的信息公开，全县各预算单位预算编制全部提交县人民代表大会审查。预算审查批准后及时向社会公开，提高社会公众的知晓度。要求政府债务信息公开，定期公开债务限额、债券发行、使用等情况，主动接受人大和社会监督。做好信息化监督工作，持续抓好预算审查联网监督平台建设，将线上监督与线下监督有机结合。

三、严把预算审计监督关，持续提升财政资金使用质效。

一是做好主动对接。在开展部门预算重点审查时，县人大财经农委主动联系审计部门，征求他们对部门预算编制情况的专业审查意见，并要求审计局在制定年度审计计划时安排好相关部门决算审计工作。

二是抓好结果运用。审计部门每年向县人大常委会专门报告“同级审”相关情况，针对审计查出的突出问题，对一些带有普遍性，倾向性、苗头性的问题提出有针对性的审议意见，督促财政及相关部门抓好整改。同时督促财政及各预算单位积极对审计中查出的预算编制及执行中存在的问题积极整改，科学、合理编制好预算，准确、均衡执行好预算。

三是以测评促整改。支持审计部门依法开展审计监督，发挥人大监督和审计监督的综合作用。对审计查出问题的整改情况开展满意度测评，让一些单位“红脸、出汗”，督促政府部门重视审计发现问题的整改，推动审计问题落实整改到位。

来源：宁陕县人大

编辑：刘一笑

责编：郑黎波

审核：姚启明