白河人大：“四个聚焦”推深做实代表工作

今年以来，白河县人大常委会紧紧围绕践行全过程人民民主这一主线，坚持“四个聚焦”，积极创新和加强代表工作，充分发挥代表主体作用，助力推动全县经济社会高质量发展。

聚焦能力提升，锻造过硬本领。把加强和改进代表学习培训工作作为不断提高代表履职能力的重要手段，增强学习培训的针对性、有效性，采取集中授课、现场教学和履职交流相结合的方式，对市县两级来自基层一线、各行各业的人大代表开展法律法规和人大业务知识培训，让代表“想履职”“能履职”“履好职”。在人大网站开设理论学习专栏，及时转发中央、省市相关文件及学习资料，督促代表跟进学习，持续更新知识储备。为代表订阅学习资料、印发会刊、推送理论文章，做到代表人手一份《民声报》《法治与社会》等报刊资料，知情知政渠道不断拓展，履职能力和工作水平有效提升。

聚焦服务保障，夯实履职根基。坚持面向基层、突出专业导向，对常委会组成人员、代表按工作类别和特长进行分组，组建5个专业代表小组，有主题、有计划、有重点地组织代表开展闭会期间代表活动。进一步完善 “双联系”工作制度，推动32名常委会组成人员固定联系106名县人大代表，5个工作委员会分别固定联系5个专业小组代表，邀请代表列席常委会会议和参加执法检查、专题调研、旁听案件庭审等活动，安排代表列席参加“一府两院”有关会议和活动。坚持把办好代表建议作为回应群众关切、激发代表履职动能的重要途径，采取“季度协调推进、半年督查通报、年终考核评价”工作机制，推动解决一批群众关心、社会关注的热点难点问题。

聚焦作用发挥，增强工作实效。坚持“建、管、用”并举，按照有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备的“六有”标准，建成镇人大代表中心联络站11个、村（社区）人大代表联络站63个，将840余名四级人大代表全部编组进站，使代表联络站真正成为宣传政策法规的基地、代表依法履职的阵地、联系人民群众的场地。以代表进站履职、代表民情日记、代表回原选区述职、助力产业发展、调处矛盾纠纷等内容为重点，进一步健全代表管理考核机制，促使代表依法履职、担当尽责。推进完善“人大代表之家”软硬件配套建设，加快提档升级，依托镇村代表联络站，推动代表履职阵地由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，将“民有所呼、我有所应”落到实处。

聚焦机制创新，打造特色品牌。持续探索“人大代表＋产业链”发展模式，使代表履职与企业发展有机融合，全县半数以上特色富民产业由人大代表领办，将上万名群众牢牢镶嵌在致富增收的产业链上，为和美乡村建设注入新动能。坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”理念，全面推行人大代表议事会制度，推动问题在议事中解决、矛盾在议事中化解、民心在议事中凝聚。注重从“小切口”入手，探索实施“多批次、小快灵”镇级民生实事项目人大代表票决制，促使一批诸如小桥梁、小广场、小水利、小公厕、小路灯等“民生微实事”得到及时办理，实现了从“为民做主”到“由民做主”的转变。

作者| 贺余环

编辑| 李娟

审核| 姚启明