白河人大：“四个聚力” 赋能高质量代表工作

近年来，白河人大不断探索代表工作的新途径、新方法，以“四个聚力”来全面提升代表工作水平，有力推进了基层代表工作的创新发展。

聚力搭平台、夯基础，开辟代表履职“新路径”。搭建履职平台是保障代表有效履职的重要基础，是践行全过程人民民主的有力抓手。为持续提升代表联络站建设成果，白河人大先后精心打造了1个县级代表之家、11个镇人大代表中心联络站、63个村（社区）代表联络站等履职平台，在功能设施、运行机制、人员力量等方面进行了提升和完善，使其成为人大代表学习交流、联系群众、开展活动的重要场所。充分发挥联络站作用，将全县840余名四级人大代表就近就地编入代表联络站，代表进站轮流坐班，定期接待选民，倾听群众意见，拉进代表与选民距离。代表联络站的建设提升为代表履职提供了有力的支撑，使代表工作更加规范化、制度化、常态化。人大代表在这里交流经验、分享心得，共同提高履职能力，更好地为群众服务。

聚力拓渠道、增方式，实现代表履职“新突破”。为了让代表更好地了解民情、反映民意，积极拓宽服务联系群众的渠道，全方位、多角度地搭建起代表与群众沟通的桥梁，深入推进代表议事会制度。以代表联络站这个平台为基础，各代表联络站负责人牵头，每季度定期召开代表议事会议，积极回应群众关切，着力解决实际问题。议事会的议题从群众门前屋后的环境卫生、矛盾纠纷调处，再到产业发展、生态环境改善、项目建设等，集中议事地点在代表联络站，也可以在村民院落或议题涉及的具体地点。推行代表议事会制度使代表能够与群众“点对点”探讨问题，“实打实”解决困难，真正做到为民发声、为民解忧，丰富了基层民主的实践内容，提升了基层治理的能力。2023年以来，各镇组织召开代表议事会157场次，督促决定事项149件，化解矛盾纠纷132件，形成闭会代表建议65件。

聚力建机制、提效能，展现代表履职“新作为”。为了提高代表履职的积极性和主动性，不断完善代表工作机制，为代表履职提供全方位的制度保障。健全完善了代表履职考核办法、代表联络站管理、代表接待走访选民等制度，对代表履职作出明确规定，保障代表依法、正确、有效履职。出台了代表列席旁听机制，对代表旁听作出具体要求，让代表亲身经历常委会决策议事过程，为代表提供一个深入了解民主决策的机会，提升代表履职的自信心和自豪感。健全完善代表定期培训机制，根据代表的需求和履职实际，对代表参加培训次数、培训效果作出了明确规定，确保代表培训质量上能够得到显著提升。系列机制健全完善有力地推动代表工作提升，为县域经济社会发展贡献代表智慧和力量。先后涌现出了“致富带头人”刘尊荣、秦林新，“好村医”官高啟、黄琴，“优秀企业家”张寅虎、邓华平......

聚力强队伍，上水平，焕发代表履职“新活力”。打造一支高素质的代表队伍是提升代表履职的本领的关键。持续推进会前学习制度，依托代表联络站，代表议事会、代表培训会等方式组织开展集中学习。分批次组织市县人大代表和人大工作者到全国人大、省人大培训基地开展专题培训等，全面深入学习习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，中央人大、省、市人大有关会议精神，夯实代表的思想根基，督促全体人大代表做到常学常新、常悟常新、常用常新。邀请代表列席市县人大常委会，推荐代表参加市人大组织的执法检查，组织代表围绕重大项目开展视察、调研。开办“代表风采”展，展现优秀代表风采，对标先进找差距等。积极探索人大代表履职积分制，在代表学习、培训、意见建议、各类活动参与方面进行量化，在定性考核的同时，对人大代表全年工作进行定量考核评估，督促引导人大代表有效、正确履职。截至到目前，已累计开展代表集中学习130余场次，培训人大代表和人大工作者859人，组织参加市县各类执法检查、调研20余人次。

作者| 严慈亮

编辑| 李娟

审核| 姚启明