白河人大：代表议事议出善治合力

近年来，白河人大探索推行人大代表议事会议制度，组织引导各级人大代表在反映群众呼声、化解矛盾纠纷、促进地方发展等方面积极作为，推动共识在议事中形成、问题在议事中解决、矛盾在议事中化解、和谐在议事中构建、民心在议事中凝聚。

突出“三个坚持”，绘好“同心圆”。坚持党委领导，县委印发了《关于在全县深入推行人大代表议事会议制度的意见》，并将其纳入全面深化改革工作重点任务，以更强合力推动该项制度走深走实。坚持人大主导，县人大在实践中边探索、边完善，先后出台一系列制度性文件，组织编印工作流程图、会议模板和议题登记、审定、交办等相关表册，确保议事活动规范有序开展。坚持服务大局，明确将代表议事会议制度与代表小组活动、代表回原选区述职等内容相结合，与推进基层社会治理、促进社会和谐稳定相结合，与实施乡村振兴、推动高质量发展相结合，不断提升议事成效。

聚焦“三个重点”，把准“方向标”。明确成员结构，议事主体以“3+X”方式组成，“3”为人大代表联络站所在辖区内的各级人大代表、村（居）两委班子成员和群众代表，“X”为代表议事内容相关的县镇单位负责人、有关当事人等，最大程度的凝聚共识。突出问题导向，紧扣镇村区域内的民生实事、基层治理、新民风建设、乡村振兴等方面的具体事项，从“小切口”入手，精选议事主题，提交代表议事会议讨论，着力破解工作难点和发展难题。把握议事环节，按照规范运行、 注重实效的原则，围绕“听、议、办、督、评、晒”六个环节，准确把握各环节的工作重点，打造议事活动闭环体系。

把握“三个到位”，提升“执行力”。督促指导到位，由县人大常委会班子成员牵头分片联镇包抓，按照“月督导、 季通报、半年评价、年终考核”机制，采取随机抽查、实地察看、集中观摩等方式，对制度执行情况及办理成效进行调研督查。组织保障到位，按照有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备的“六有”标准，建成镇人大代表中心联络站 11 个、村（社区）人大代表联络站 63 个，840 余名四级人大代表全部编组进站，实现代表联络站布局全覆盖，夯实了代表议事活动的基层基础。考核评价到位，将代表议事会议制度实施情况纳入年度考核内容，列为对各镇人大工作考核赋分和代表年度履职考核的重要依据，形成激励先进、鞭策后进的良好氛围，充分调动代表参与议事活动的积极性和主动性。

2023 年以来，该县各镇人大主席团共组织召开代表议事会议 157 场次，督促解决议定事项 149 件，化解矛盾纠纷 132 起，形成闭会期间代表建议 65 件，推动解决了一批发展所需、基层所盼、民心所向的突出问题，成为全过程人民民主在基层的生动实践。

作者| 贺余环

编辑| 李娟

审核| 姚启明